La Cámara de Diputados iniciará el próximo martes el debate del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo sobre "Compre Argentino, Desarrollo de Proveedores y Compras para la Innovación", que busca modificar las limitaciones que tiene la normativa vigente para que el Estado pueda utilizar su poder de compra como herramienta para el desarrollo.
El diputado del Frente de Todos, Marcelo Casaretto, titular de la comisión de Industria, convocó para las 13 a un plenario conjunto con la de Presupuesto y Hacienda, que preside el también oficialista Carlos Heller.
Los cambios para las compras que hace el Estado, que representan el 13% del PBI, buscan sustituir importaciones y ahorrar divisas por u$s 500 millones anuales.
Entre los puntos a resolver del actual marco normativo se encuentra una débil relación entre los objetivos de la ley y la definición de su alcance, ya que no contempla a sujetos con marcado poder de compra, cuyas contrataciones son financiadas con fondos del Estado Nacional y con un alto impacto en el tejido productivo industrial local.
En este sentido, el PAMI fue incluido en el nuevo proyecto de ley por su rol clave para promover la industria farmacéutica nacional y de equipamiento médico.
A su vez, la ley vigente tiene dificultades para garantizar su cumplimiento, ya que no contempla la obligación de brindar información a fin de garantizar el seguimiento, monitoreo y verificación de su cumplimiento efectivo.
El proyecto de Compre Argentino había sido anunciado por el presidente Alberto Fernández durante la apertura de sesiones ordinarias del Congreso el 1° de marzo de 2021, aunque finalmente llegó al Parlamento hacia fin de año.
Cuáles son los principales objetivos del proyecto:
- Promover una mayor participación de la industria nacional en las compras públicas.
- Generar un aumento en el empleo.
- Promover inversiones y transferencias de tecnología hacia los sectores de la economía nacional con mayores capacidades tecnológicas y productivas.
- Estimular y regular el rol de las compras públicas en la innovación y en el agregado de valor en sectores estratégicos.
- La Ley actual (27.437), sancionada en 2018, tiene grandes limitaciones para que el Estado pueda utilizar su poder de compra como herramienta para el desarrollo.
Cuáles son los principales beneficios que contempla el Gobierno:
- Aumentar la producción nacional.
- Generar mayor empleo en las empresas proveedoras del Estado.
- Aumento de la inversión en Desarrollo e Innovación (I+D+i de empresas alcanzadas por las compras para la innovación).
- Impacto federal positivo en empresas proveedoras de todo el país.
- Desarrollo de proveedores en sectores estratégicos como hidrocarburos o minería
- Crecimiento de nuevos sectores productivos vinculados a la demanda del Estado.
Impacto económico:
- 30.000 nuevos empleos privados.
- $40.000 millones adicionales de inversión en investigación, desarrollo e innovación al año.
- US$ 300 millones de ahorro de divisas anuales.
- Principales modificaciones de la actual Ley:
- Ampliar el alcance de la ley a NUEVOS SUJETOS.
- Crear la herramienta de COMPRAS PÚBLICAS PARA LA INNOVACIÓN.
- Establecer HERRAMIENTAS DE ALTO IMPACTO que estimulen el desarrollo de la industria nacional.
- Promover el desarrollo de la industria nacional a través de las COMPRAS PÚBLICAS EN SECTORES ESTRATÉGICOS.
- Ampliar el alcance de los ACUERDOS DE COOPERACIÓN PRODUCTIVA (ACP) y mejora del funcionamiento de la herramienta.
- Garantizar el ACCESO A INFORMACIÓN para fortalecer el cumplimiento del régimen y planificar la promoción de la provisión local.
- Mejorar las CONDICIONES FINANCIERAS para favorecer el acceso de la industria local a las compras públicas.
- Promover la ARTICULACIÓN entre oferentes locales y organismos contratantes.
- Fortalecer el plan de desarrollo de PROVEEDORES NACIONALES.
- Unificar el VALOR DEL MÓDULO que se aplica en la Ley con el de ONC.
- Las compras públicas son aquellos bienes y servicios que realiza el Estado Nacional, sus organismos o las empresas públicas. Representan alrededor del 13% del PBI, por lo que tienen un peso significativo en la economía nacional. Son una herramienta de desarrollo productivo porque el Estado, con su poder de compra, puede apoyar el crecimiento y desarrollo de empresas nacionales, sobre todo en sectores estratégicos e innovadores.
Dejá tu comentario