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16 de marzo 2004 - 00:00

El Congreso no participa

No habrá sesión en Diputados esta semana, como tampoco las hubo la pasada. La próxima será para repudiar el golpe de Estado de 1976, pero sin debatir proyectos de ley. Por sí sólo el hecho no debería preocupar porque ya ha sucedido en varias ocasiones. Pero preocupa que el gobierno haya emitido en ocho meses 50 decretos de necesidad y urgencia, en temas que deberían haber pasado por el Congreso, cuando siempre se criticó esa práctica en otras presidencias (44 firmó Menem y 30 De la Rúa en similar plazo). No hay voluntad del Ejecutivo en dar participación al Parlamento. Inclusive se festejó hace dos semanas que Roberto Lavagna prometiera que por dos meses no se enviarán iniciativas importantes a las cámaras. Hoy no existen temas de fondo pendientes de tratamiento en el Congreso, a no ser por el proyecto que declara el principio de donante presunto. No se han constituido las comisiones en Diputados y hasta otro ministro, Alberto Fernández, explicó -sin escuchar protesta de la bancada oficialista-que Néstor Kirchner no recibe a diputados "porque no tiene tiempo de hacer sociales".

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Por lo tanto, aunque los diputados tengan iniciativas, no se pueden emitir dictámenes y, entonces, los proyectos no llegan al recinto. Pero ésa no fue la única razón por la que los diputados no sesionaron la semana pasada ni lo harán ésta, y la próxima sólo tendrán un acto de repudio en el recinto por el aniversario del golpe militar del 24 de marzo de 1976. Unicamente, habría actividad el 31 de marzo, si los diputados comienzan a votar el proyecto que declara el principio de donante presunto.

El primer síntoma lo explicó ayer este diario: en ocho meses Néstor Kirchner firmó 50 decretosde necesidad y urgencia, muchos de ellos sin reunir las condiciones que fija el artículo 99, inc. 3, de la Constitución nacional. Es decir,
Que el gobierno no tiene interés en dar participación al Congreso en la sanción de leyes clave es una realidad. Eso explica que hoy no existan grandes temas pendientes en el Congreso,


Nada se vota en el Congreso sin la venia del Poder Ejecutivo. Esta es una regla que rigió para todos los gobiernos, por lo menos cuando se habla de proyectos importantes y, sobre todo, del área económica.

Pero ahora ese principio se está extendiendo hasta cuestiones personales. La semana pasada, el jefe de Gabinete,


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