Los presidentes de la Argentina y Uruguay, como hipótesis de máxima, o los principales negociadores de ambos países, el jefe de Gabinete Alberto Fernández y el secretario de Gobierno Gonzalo Fernández, en una segunda instancia, podrían reunirse el próximo martes 25 de abril para intentar destrabar el conflicto de las papeleras.
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Para que esto se concrete, por el lado argentino tendrían que terminar el corte de ruta de Gualeguaychú y mantenerse el levantamiento del bloqueo de Colón, mientras que Botnia y Ence deberían comprometerse oficialmente ante los dos gobiernos a enviar la información necesaria para conocer el grado de contaminación que tendrían las plantas y cómo se piensa preservar el esquema ecológico desde el Uruguay.
Si esto se consigue -que no es fácil pero tampoco es imposible-, habrá cumbre presidencial.
La novedad surgió ayer a la tarde, luego de una nueva comunicación entre los dos Fernández, que están sosteniendouna suerte de «diplomaciasecreta», estrategia anticipada por este diario, y en la que los dos negociadores extraoficiales terminaron de poner en blanco sobre negro el camino recorrido en los últimos días.
Para darle más cuerpo a la versión, por la tarde, el embajador argentino en Montevideo, Hernán Patiño Mayer, recibió una comunicación oficial desde el Ministerio de Relaciones Exteriores uruguayo sobre la posibilidad de concretar una nueva «ronda de negociaciones» para el 25 de abril, sin especificar los funcionarios ni el nivel que podría tener este encuentro. La carta, enviada por la Cancillería que dirige Reinaldo Gargano, fue comunicada por escrito sin comunicación oral previa ni posterior, ya que el ministro de Tabaré Vázquez es el que sostiene las posiciones más radicalizadas en contra de la Argentina.
Obediencia
En realidad, lo que hizo el ministerio de Gargano fue obedecer una orden desde la Secretaría de Gobierno de su país, en contra de lo que piensa el canciller.
En concreto, para que se realice el encuentro del próximo martes (sería nuevamente en Colonia), la Argentina deberá garantizar el levantamiento definitivo de los cortes en los puentes internacionales que unen ambos países, mientras que Uruguay debería comprometerse a entregar un estudio ambiental acumulativo de las plantas que construyen la finlandesa Botnia y la española Ence.
El punto que aún dificulta la realización de la reunión es que la Argentina reclama además que los dos proyectos paren sus obras durante 90 días, situación que aparentemente Uruguay ya reconoce que no está en condiciones de asegurar. Hay que recordar que este punto, a partir de la negativa de la finlandesa Botnia de parar sus obras 90 días (sólo suspendió las tareas 10 días, y el martes retomó los trabajos), fue lo que provocó la suspensión de la cumbre presidencial pactada para el 5 de abril pasado.
Propuesta
Lo que propondría ahora Uruguay es no reclamar la suspensión de las obras a cambio de un compromiso por escrito que asegure que una vez que las plantas estén en funcionamiento, Uruguay accederá a un monitoreo conjunto y constante sobre los efectos de las mismas. Además el gobierno de Tabaré Vázquez propone suspender sus reclamos dentro del Mercosur, el llamado al Consejo del Mercado Común y la apertura a un Tribunal de Controversias del Mercosur (ver nota aparte).
Se sabe además que en las negociaciones Uruguay le pedirá a la Argentina que reconozca explícitamente que los cortes de ruta son ilegales y violan el artículo 1 del Tratado de Asunción, que dio origen al Mercosur, y que garantice la libre circulación de personas y mercaderías por los puentes fronterizos sobre el río Uruguay. Los últimos dos puntos no serían reconocidos por la Argentina, que no firmará un documento donde se autocuestione por no levantar los cortes de Colón y Gualeguaychú, y donde se acepten únicamente los compromisos del gobierno uruguayo a ejercer un monitoreo conjunto.
La Argentina reclama que por escrito Uruguay le exija a Botnia y Ence la publicación de los informes que se le deben enviar al Banco Mundial para conocer el sistema de tratamiento de desperdicios que levantarán en las plantas y la forma en que se cuidará el medio ambiente.
Para conocer si definitivamente la «diplomacia secreta» de Alberto y Gonzalo Fernández dio resultado, habrá que esperar unas 48 horas cruciales. Para el fin de semana, Kirchner y Vázquez deberían tener definido si irán o no a la cumbre, o si en el peor de los casos, habilitarán un encuentro público entre los dos funcionarios que continúan negociando el conflicto.
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