En el peor momento de la relación parlamentaria entreel oficialismo y la oposición, una nueva pelea se está gestando en la Cámara de Diputados. El kirchnerismo intentará avanzar esta semana en el dictamen de un proyecto que impulsa la publicación de las leyes secretas, pero que excluye de este requisito a los decretos del Poder Ejecutivo.
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Ese tratamiento preferencial para las resoluciones del Presidente es lo que crispa al ARI, a la UCR, al PRO y al Justicialismo Nacional. Todavía afectada por el otorgamiento de superpoderespresupuestarios a Alberto Fernández -episodio que reducirá a los diputados y senadores a meros asistentes del jefe de Gabinete en la planificación del gasto público, a pesar de ser una prerrogativa del Poder Legislativo-, la oposición reclama que también los decretos del Ejecutivo estén sometidos al régimen de publicidad.
El proyecto ya tiene la sanción de la Cámara de Senadores y este miércoles continuará su debate en la Comisión de Asuntos Constitucionales de la Cámara baja, que preside el kirchnerista salteño Juan Manuel Urtubey. Allí el oficialismo intentará sacar dictamen: «Vamos a tratar las leyes secretas y queremos impulsar la aprobación del texto sancionado por el Senado, entendiendo que es un paso adelante importante», adelantó Urtubey, al confirmar la voluntad del oficialismo de avanzar en la sanción de la iniciativa.
El proyecto resume las propuestas de seis senadores oficialistasy establece la derogación de la Ley 18.302 y del Decreto 5.315, que regulan la distribución de fondos reservados y la publicación de las 141 leyes secretas firmadas entre 1891 y 1983. De aprobarse, el Poder Ejecutivo deberá publicar en 60 días todas las leyes secretas (hay 141, dictadas desde 1891) en el Boletín Oficial, entre ellas la Ley 18.302, que es la justificación que María Julia Alsogaray y otros ex funcionarios usaron para explicar los sobresueldos de la década del 90. Desde el radicalismo, el diputado cordobés Mario Negri explicó que integra la Comisión de Asuntos Constitucionales, sostuvo que «lo esencial no son las leyes sino que hay que ver los decretos» y anticipó que la UCR impulsará un dictamen de minoría « planteando que el Poder Ejecutivo envíe los decretos». Desde el PRO, el diputado y constitucionalista Jorge Vanossi anticipó que si bien su bloque no se opone a la versión que sancionó el Senado, el macrismo impulsará modificaciones al texto para «perfeccionarlo» y adelantó que presentará una disidencia parcial porque, dijo, «creemos que hay que dar también a publicidad los DNU».
Rechazo
Por su parte, el diputado nacional del ARI Adrián Pérez sostuvo que esa bancada rechazará el proyecto impulsado por el oficialismo, al sostener que se trata de una norma «muy limitada y que no va al fondo de la cuestión, ya que sólo contempla las leyes secretas y no habla del resto de las normas reservadas».
El lopezmurphysta Pablo Tonelli calificó al proyecto como «positivo» pero coincidió en la necesidad de extender la publicidad a los decretos presidenciales. «Es más importante garantizar la transparencia de los decretos que de las leyes». Según explicó el legislador a este diario, de convertirseen ley esta iniciativa se daría publicidad a todas las normas secretas dictadas hasta el momento y además se harían públicas todas las que se sancionen en el futuro, con excepción de los decretos.
En su mayoría, las leyes secretas que fueron emitidas en el pasado son decretos-ley dictados por gobiernos de facto, avalados por la Corte para mantener la continuidad jurídicadel Estado. Entre ellas hay normas que contemplan desde la donación de caballos pura sangre a presidentes amigos en los 70 hasta la compra de fusiles Máuser en 1891.
El debate de las leyes secretas en la Cámara baja había sido impulsado semanas atrás por el ARI, que solicitó que se aprobara en el recinto una preferencia con despacho de comisión para el tratamiento de estas normas en la próxima reunión del cuerpo.
Ese pedido generó el planteo de la diputada kirchnerista Diana Conti para que se incluyera también una preferencia a fin de debatir el proyecto aprobado por la Cámara alta impulsado por la senadora Cristina Fernández de Kirchner para dar luz a las leyes secretas, que podría obtener esta semana dictamen de comisión.
El oficialismo se defiende de las críticas sosteniendo que, por ejemplo, los fondos previstos en normas secretas relativos a la defensa y seguridad nacional serán controlados por la Comisión Bicameral de Fiscalización de los Organismos y Actividades de Inteligencia.
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