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El punto central son las facultades especiales que el gobernador pretende obtener para el manejo de los fondos provinciales, algo que los duhaldistas no estarían dispuestos a dejar pasar, al menos sin obtener un beneficio a cambio. Esto ya motivó modificaciones en el proyecto redactado en principio por Solá y el posterior veto del gobernador, que insiste con su pedido.
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