Aprobó Diputados ley para pymes (poco útil)

A pesar del acuerdo que se vio el miércoles por la noche en Diputados para sancionar la tan esperada ley de promoción de inversiones en bienes de capital para las pymes, la mayoría de los diputados salieron del recinto esa noche con la idea que de poco servirá la norma tal como quedó después de decenas de modificaciones. El espíritu de la ley, reconocen inclusive algunos kirchneristas, quedó desvirtuado con relación al proyecto que envió hace un año y medio Roberto Lavagna al Congreso.

Desde ese momento hasta ahora hubo cuestionamientos de la AFIP por el alto costo fiscal de la promoción y un cambio de actitud del gobierno en torno a quiénes deberían ser beneficiados y con qué límites. Lo cierto es que esas dudas demoraron la sanción y cuando hubo acuerdo fue sobre un texto virtualmente diferente.

«Son tantos los vericuetos que tiene para acceder a los beneficios, que serán pocos los que puedan aprovechar el incentivo a la inversión», decía anoche un peronista que milita hoy en el oficialista Frente para la Victoria.

Penalidades

Para cuidar los clásicos excesos en burlar controles de planes de promoción, a la ley se le incorporaron penalidades y obligaciones que deberán cumplir las empresas que reducen claramente los beneficios que tenía originalmente. Es curioso que lo haya hecho un gobierno que se caracteriza por lanzar fuertes subsidios a sectores y promocionar actividades con alto costo fiscal.

El proyecto establecía que las empresas podrían «detraer de las utilidades impositivas del ejercicio, a los efectos de la liquidación del referido gravamen, el monto de las inversionesrealizadas en la compra,construcción, fabricación, elaboración o importación definitiva de bienes de capital», lo que fue reemplazado por «podrá deducirse de la base imponible sujeta a impuesto del ejercicio», lo que reduce sensiblemente el beneficio.

Pero, además, el gobierno introdujo otro límite: «El monto de inversión a ser desgravado no deberá superar 25% del promedio de las ventas de los últimos tres ejercicios cerrados al momento de la solicitud». Es decir, que para alcanzar un monto considerable que pueda ser desviado a la inversión en bienes de capital la empresa debe haber sido exitosa en los últimos años.

Facultad

Otro de los artículos más cuestionados la noche de la sesión es que faculta al gobierno a confeccionar la lista de los bienes de capital que las pymes podrán comprar con el beneficio impositivo: «El ejecutivo va a decir qué se puede comprar. Es inentendible, con definir qué tipo de bienes están promocionados hubiera bastado; de esta forma todo se vuelve dudoso», reconocía una diputada del PJ.

A pesar de esos cambios, otros funcionarios aplaudieron la sanción. Como Débora Giorgi, ministra de la Producción bonaerense, que pronosticó: «Si se hubiera aplicado el régimen a las utilidades y tendencias de inversión de las pymes provinciales en 2005, se hubieran generado inversiones adicionales por 310 millones de pesos».