Aumentará el gas hasta 9% en el norte de Buenos Aires

José Luis Rodríguez Zapatero

El gobierno aprobó ayer, por medio del decreto 385, el acta acuerdo con Gas Natural BAN. Es el primero que incluye aumentos de tarifas para usuarios residenciales, exceptuando los considerados indigentes, a los que se aplicará una tarifa social. Pero anoche voceros del Ministerio de Planificación aseguraron que por este año no habrá ajustes para los hogares, aun cuando el decreto autorice lo contrario.

En consecuencia, habrá una suba de 7% a 9% para industrias, comercios y GNC, aunque en este último caso las cámaras de expendedores se comprometieron a que no aumentarán el producto al público hasta fin de año.

El acuerdo con la distribuidora de gas que opera en la zona norte del Gran Buenos Aires se produjo en julio del año pasado. Con anterioridad,en abril, como resultado de la mediación del gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, Gas Natural de España (que es la accionista mayoritaria) anunció su renuncia a litigar ante el CIADI, tribunal arbitral del Banco Mundial.

Luego, ya en julio de 2005, durante una visita del presidente Néstor Kirchner a Madrid, Gas Natural de España firmó lo que se denomina «cláusula de indemnidad», y es por el momento la única que aceptó ese requisito pedido por el gobierno argentino.

Compromiso

Por esa cláusula, Gas Natural SDG de España, como controlante indirecto de la distribuidora local, se compromete a mantener «indemne» al Estado nacional y a los usuarios si otro accionista (L&E Power, de EE.UU., que en su momento compró las acciones de Soldati y Meller) obtuviera un fallo que implicara una indemnización.

La cláusula se refiere a juicios entablados en el CIADI o en otro tribunal internacional o local por la ley de emergencia pública que pesificó y congeló las tarifas, y a los iniciados con anterioridad por las privatizadas gasíferas debido a que en julio de 2001 la Justicia argentina dispuso la anulación del mecanismo de adecuación de las tarifas por el índice de precios industriales de EE.UU.

De esta forma, el acuerdo aprobado ayer por el Ejecutivo tiene características distintivas: habilita el primer aumento de tarifas en servicios públicos a usuarios residenciales desde la devaluación (aunque su aplicación se termine postergando por unos meses) y la empresa controlante extranjera se hace cargo de un eventual fallo desfavorable al Estado nacional.

Indigentes

Es también el primero que contempla la confección de un listado de hogares indigentes que harán las autoridades del área social del Poder Ejecutivo para la zona de concesión de Gas Natural. Esos usuarios serán los que pagarán una tarifa social.

Es también el primer acuerdo firmado con una privatizada gasífera. Hay en total 9 distribuidoras y 2 transportadoras de gas.

El acuerdo implica inversiones para este año por $ 43,6 millones y un expreso control por parte del Enargas sobre el cumplimiento del plan anual. Permite también un proceso de revisión tarifaria que iniciaría el Enargas cuando el índice de variación de costos (fórmula especial para este tipo de empresas, según la conformación de sus gastos) sea menor o mayor a 5%. También Gas Natural puede requerirlo cuando el índice sea menor o mayor a 10%.

Según lo acordado y aprobado por el Ejecutivo, el margen de distribución (equivalentea un tercio de la tarifa) tendrá una suba de 25% a partir del 1 de noviembre pasado para usuarios no residenciales, mientras para los hogares que se incluyen en las categorías R1, R2 y R3 regirá desde el 1 de enero de este año.

Esto en tarifa final, de bolsillo, implica un aumento de 7% a 9%, que posiblemente sea un poco más alto porque será retroactivo a las fechas indicadas, ya que el compromiso del gobierno se cumpliría como ya ocurrió con la distribuidora eléctrica Edelap, aunque en forma gradual o en cuotas.

Retroactividad

Para industrias y comercios, ya rige desde el 30 de marzo y con retroactividad a julio una suba de 8% a 11% en la tarifa final por la suba del gas en boca de pozo, precio que perciben las petroleras que extraen el producto.

Cuando se aplique el aumentode Gas Natural BAN, los usuarios no residenciales de la zona norte del GBA tendrían un ajuste acumulado de 15% a 20%, además de cierto impacto por los retroactivos. Según la óptica oficial, este dato no debe impactar sobre precios porque las tarifas se mantuvieron constantes mientras los precios industriales crecieron desde la devaluación. No obstante, no puede descartarse cierto impacto en la inflación aunque sea por reflejo.