"La decisión de eliminar el beneficio para los consumos de gas, luz y agua de varios sectores económicos es positiva ya que permite empezar por donde menos duele y, aunque quizás no se ahorre tanto, es una manera de blanquear gradualmente el nivel de precios de la energía", dijo a ambito.com la directora del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Luciana Díaz Frers.
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"El presupuesto en subsidios es cada vez más grande y se dieron cuenta de que había que recortarlo. Empezaron no por los consumidores finales sino por consumidores de empresas. Pero el tema es que justamente los sectores de servicios (a los que se les eliminaron la totalidad de los subsidios) no son consumidores intensivos", explico la directora. "En la industria es mucho más intensivo, pero no la quieren tocar porque se va (trasladar) a precios más rápido", señaló.
Aunque, el Gobierno está pensando en avanzar también en este sector ya que la UIA a través de su titular, José Ignacio de Mendiguren confirmó que esta semana se reunirá con Roberto Baratta por el tema de los subsidios a la industria. Cabe señalar que los sectores productivos pagan el costo de la energía más caro pero de todas maneras también cuentan con subsidios a la energía.
Una de las sorpresas del anuncio de la semana pasada fue que sectores como los juegos de azar estaban subsidias. En este sentido se le preguntó a Díaz Frers si tenían una radiografía de todos los que reciben subsidios: "En algunos casos es fácil focalizar quienes son los beneficiarios del subsidio y en otros no. Por ejemplo, los viejos planes Jefas y Jefes de Hogar era una forma de focalizar. Otro ejemplo es la Asignación Universal por Hijo, donde sólo acceden los que no tienen la Asignación Familiar". Pero admitió la dificultad es focalizar a usuarios de energía o los subsidios que se manejan por fondo fiduciario -como pueden ser los de transporte y algunos de energía- "son más opacos, hay menos información".
"La idea de focalizar es para llegar a beneficiarios que se consideran prioritarios. En general, en este Gobierno cuyo discurso está muy orientado a la equidad, se diría que se quiere focalizar a la gente de menores ingresos", dijo. Aunque puso dudas que esto pueda lograrse con el precio de luz, gas y agua porque admitió que "no parecería tan fácil y esta es la vuelta que le están encontrando ahora Empezaron no por los consumidores finales porque eso generó muchos dolores de cabeza, sino por consumidores de empresas".
La economista explicó que el precio de la energía subió tanto a nivel mundial, que en Argentina, como una manera de contener la inflación, fueron aumentando los subsidios para garantizar que los precios quedaran quietos. "Esos subsidios se fueron agrandando cada vez más el agujero (fiscal) y por eso se tomó esta medida que está bien", acotó Díaz Frers.
Respecto a cuál es la cifra total que se destina a los subsidios, Díaz Frers respondió que "sin tener en cuenta los aportes del Tesoro Nacional, tomando sólo las transferencias del Ministerio de Planificación que van muchas a transporte, energía y los fondos fiduciarios de transporte y energía -hay otros fondos fiduciarios que manejan otros- arroja el 10% del presupuesto para 2012, un 10% en tres fondos fiduciarios y las transferencias solo de Planificación. En este cálculo no se contemplan los subsidios sociales ni los de la ex-ONCCA".
En líneas generales, las críticas a los subsidios se suelen referir a que pueden dar lugar a hechos de corrupción. Al respecto, Díaz Frers afirmó que "se está derrochando 3% del PBI por falta de transparencia" en la asignación de los subsidios. Esta conclusión surge de una investigación que analizó los subsidios estatales a empresas proveedoras de transporte y energía y productoras de alimentos de consumo masivo, trabajo que será presentado esta semana en la sede del CIPPEC.
De acuerdo al cuadro comparativo se resumen la transparencia de los subsidios en tres sectores: transporte, alimentos de consumo masivo y gas. Díaz Frers explicó que "en cada etapa de la asignación se requiere información distinta. Hay un poco más de transparencia en los requisitos para solicitar subsidios en transporte y alimentos. Hay un grado intermedio de transparencia con respecto a los beneficiarios de estos dos sectores. En cambio, no se publican informes de auditoría sobre la pertinencia, eficiencia, y menos en la equidad, de la asignación de estos subsidios". También, "quiénes son los beneficiarios, los criterios de asignación y el proceso de decisión son poco transparentes", concluyó la directora de Políticas Fiscales de la CIPPEC.
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