Bueno: recaudación igual a 2001

Por segundo mes consecutivo el gobierno podría mostrar un resultado respetable en cuanto a la evolución de la recaudación impositiva. Con la primera quincena de ingresos tributarios ya cerrada, la proyección del gobierno es que en junio de 2002 podría obtenerse un monto muy similar a los 4.589 millones de pesos del mismo mes de 2001. Luego de varios meses de bajas superiores a 10%, esta variable parecería estar más dominada y en sintonía con lo que figura en el presupuesto para este año. Además, por segundo mes se recaudarían más de 4.000 millones de pesos. Esto le permitiría al gobierno cumplir con el pago del medio aguinaldo que debe liquidar en julio. Sin embargo, todo este panorama no debe relacionarse aún con una mejora en la actividad económica. Sucede que la inflación, que permite más ingresos de IVA (aunque este efecto no es tan importante este mes), las retenciones, el impuesto al cheque y el pago de la moratoria impositiva hacen subir los ingresos.

Roberto Lavagna, ministro de Economía.

Los primeros datos sobre la evolución de la recaudación impositiva de junio, con dos semanas prácticamente ya cerradas, trajeron tranquilidad al equipo de Roberto Lavagna. Hasta el jueves de la semana pasada, habían ingresado en el fisco unos

1.500 millones de pesos, lo que, proyectado, le permitirían garantizar a la Secretaría de Hacienda que dirige Jorge Sarghini unos 4.500 millones de pesos, una cifra muy cercana y que incluso podría igualar a los 4.589,6 millones de pesos de junio del año pasado. Igualmente, en Economía confían en que la tendencia de mejora de la recaudación se consolidará en julio, ya que la comparación anual contra 2001 será seguramente beneficiosa para el fisco, ya que en julio del año pasado se obtuvieron por primera vez en cinco años menos de 4.000 millones de pesos ($ 3.858 millones).

Con estos resultados, Lavagna y el secretario de Hacienda, Jorge Sarghini, podrían darse un gusto: no habría mayores problemas para cumplir en julio con el pago del medio aguinaldo de los empleados públicos nacionales, en tiempo y forma. Economía necesita aproximadamente 215 millones de pesos para este destino, los que, con la marcha de los ingresos tributarios, estarían garantizados. Hay que recordar que en junio de 2001 el gobierno de Fernando de la Rúa, con Domingo Cavallo, había cumplido normalmente con el pago del medio aguinaldo, con lo cual, contablemente Economía sólo necesitaría acercarse a la cifra de recaudación del año pasado, para no tener que postergar este pago que debería comenzar a liquidarse antes del 24 de julio. A esta altura, lo único que podría provocar una decisión de postergar o dividir el pago de los aguinaldos por parte del Estado nacional es que algunas provincias no puedan acompañar este ritmo y deban dividir el pago del medio aguinaldo de julio en varias cuotas, como, por ejemplo, la provincia de Buenos Aires. Economía podría disponer de algún tipo de «solidaridad» con estas provincias, pero sería una decisión política y no económica.

• Giro

La segunda noticia que podrá dar el Ministerio de Economía con los datos de junio es que nuevamente se podrán girar a las provincias más de 1.100 millones de pesos en materia de coparticipación federal, un dato fundamental en días en que se define la suma de varias gobernaciones al Pacto Federal.

Los 4.500 millones de pesos casi garantizados que aportará la recaudación de junio de 2002 provienen prácticamente de los mismos factores positivos y negativos que se observaron en mayo pasado, cuando los ingresos impositivos subieron 2,9 por ciento. Nuevamente, ninguno de estos ingresos está vinculado con algún factor que dé la idea de aumento en la actividad económica.

• Positivo

En primer lugar, nuevamente las retenciones a las exportaciones, una carga impositiva que no existía en junio de 2001, son las que aportan buenas noticias para Economía. En los primeros 8 días de recaudación de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) que dirige Alberto Abad, por esta vía se obtuvieron casi 200 millones de pesos, lo que, proyectado al resto del mes, implica unos $ 400 millones.

También aportará un resultado positivo el impuesto al cheque, que en los primeros días del mes arrojó un promedio de 15 millones de pesos diarios, lo que le permitiría a la AFIP obtener unos 350 millones de pesos totales.

El resultado final de la recaudación tributaria comenzará a definirse esta misma semana, cuando los mayores contribuyentes del país empiecen a pagar el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el más importante de todo el sistema. Según las proyecciones preliminares que se manejan dentro del equipo económico, nuevamente la inflación ayudaría en este tributo, ya que se liquidarán los pagos de mayo pasado, cuando el alza de los precios fue de 4 por ciento. Como la comparación anual se realiza contra un mes, junio de 2001, cuando no hubo inflación, los casi 200 millones de pesos que se recaudarán de más este mes equilibrarían los casi 1.400 millones de pesos que se obtuvieron el año pasado por esta vía.

• Causas

En contra de los resultados de la recaudación operará fundamentalmente la confirmación de los malos resultados que tendrá en el resto del año el Impuesto a las Ganancias. Como mínimo, se espera que, contra junio de 2001, cuando se obtuvieron 1.314 millones de pesos, haya una caída de 40 por ciento, con lo cual se obtendrían no más de 790 millones de pesos. Las causas de esta caída son fáciles de explicar. En junio se debe liquidar el primer anticipo del ejercicio 2002. Como este pago se calcula según lo que se declaró en mayo pasado por «impuesto determinado» y como éste fue 14 por ciento menor, la tendencia de caída se multiplicará desde este mes y continuará en los otros tres anticipos de Ganancias de este año (agosto, octubre y diciembre). La misma caída se observará en el Impuesto a los Bienes Personales, que acompaña siempre a Ganancias como un espejo.