Domingo Cavallo deberá pedir la autorización del Fondo Monetario Internacional (FMI) para poder instrumentar la nueva moratoria impositiva que el gobierno de Fernando de la Rúa presentó en sociedad el viernes de la semana pasada y que según la promesa del titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Armando Caro Figueroa, y de la Dirección General Impositiva (DGI), Horacio Rodríguez Larreta, en sólo unos días estará reglamentada y antes de 90 días cerrada para su inscripción.
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El problema con el Fondo es que en el momento de firmar el acuerdo con el organismo financiero internacional para la aceptación del blindaje de fines de 2000, José Luis Machinea se había comprometido a no lanzar más moratorias como una de las condiciones clave para obtener la ayuda.
Como ese acuerdo continúa vigente, aunque sea de una manera formal se debe pedir permiso al FMI para que éste acepte el nuevo plan de pagos.
El argumento para que desde Economía se descuente que el Fondo accederá a la eliminación de la prohibición del lanzamiento de una moratoria, es que en realidad la Argentina dejó de cumplir con los compromisos fijados para el blindaje mucho antes que el lanzamiento de este plan; concretamente con las metas fiscales del primer trimestre del año.
En realidad, el hecho de no cumplir con la promesa ante el Fondo de no lanzar más moratorias sería en el marco actual de la economía argentina un problema menor, reflexionan dentro del equipo económico. Descontando el perdón del FMI, Caro Figueroa cuenta con un dato a favor: nunca en los últimos 11 años y con 10 planes de regularización de deuda lanzados, los aproximadamente más 500.000 contribuyentes morosos que se calcula existen dentro del sistema impositivo tuvieron más beneficios que hoy para regularizar su situación. Hasta ahora, con dos presidencias y seis ministros de Economía que circularon por el Palacio de Hacienda, ninguno de los planes de pagos puede ser calificado como un éxito absoluto, ya que prácticamente todos languidecieron a no más de dos años de haber sido lanzados.
Paradojas
Incluso el que en teoría tiene vigencia actualmente, en que lanzó José Luis Machinea al comenzar su gestión en diciembre del '99, sólo es respetado por 20% de los que se comprometieron con los pagos. Quizá sólo la moratoria que en su momento lanzó Ricardo Gutiérrez durante la anterior gestión de Domingo Cavallo puede haber tenido un cierto grado de cumplimiento, ya que duró algo más de tres años. Paradójicamente tanto a este llamado como al de José Luis Machinea se los llamó «la última oportunidad». En la actualidad existen exactamente dos planes de pago combinados y para todos los gustos y posibilidades. La combinación y ventajas de ambos lo convierten en los planes más baratos y accesibles de todos los que se lanzaron en los últimos once años. Según el tributarista Guillermo Fernández, estos llamados son «generosos y adecuados a los tiempos», pero igualmente coincide con la visión general de que el mayor enemigo del éxito es psicológico y se basa en la esperanza de los deudores sobre las posibilidades de reactivación en el futuro. Sólo con ese optimismo alguien se anotaría en el llamado.
Para los contribuyentes que tengan efectivo lo más conveniente, por la quita de deuda que implica, es la posibilidad de cancelar pasivos con títulos públicos. Para los que no tengan esta alternativa, el plan más conveniente es la moratoria que lanzó el gobierno el viernes pasado y que no requiere efectivo para sumarse, sino que acepta planes de hasta 10 años de plazo.
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