Comienza el pago de Ganancias y se teme muy baja recaudación

Este viernes comenzará el vencimiento impositivo más importante del año: la presentación anual y el pago de los saldos de los tributos a Ganancias y a Bienes Personales para los trabajadores independientes. Sin embargo, no se deberá esperar que este acto salve la recaudación. Lo que se declarará es el resultado comercial y el estado patrimonial correspondiente a 2001, un muy mal año para empresas y particulares. La AFIP espera que esto se refleje en las presentaciones. No habrá mucho dinero en efectivo que ingrese ya que la mayoría ya liquidó Ganancias en los cinco anticipos que hubo hasta febrero. Igualmente, desde junio la AFIP dice que controlará a los principales 200.000 contribuyentes del país e intimará a los que muestren cambios patrimoniales (reducciones, obviamente, para pagar menos) significativos.

Casi un millón de contribuyentes debería comenzar a circular el viernes por las agencias de todo el país de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) para presentar sus declaraciones anuales y pagar los saldos de los Impuestos a las Ganancias y a los Bienes Personales correspondientes al ejercicio 2001. El principal temor que existe entre los agentes de la AFIP es que los responsables de declarar sus ganancias y riqueza (por lo menos, impositiva) incumplan sus pagos e impongan un clima de «rebelión fiscal». Pero, sin duda, el mayor temor es enfrentarse con la posibilidad de que -casi con certeza-este año haya ingresos nulos o mínimos en comparación con ejercicios anteriores. Como contrapartida, el organismo que dirige Alberto Abad tiene preparada una embestida que comenzaría en junio para controlar vía informática entre ese mes y diciembre de 2002 a 200.000 contribuyentes que declararon Ganancias y Bienes Personales durante los últimos cinco años. Lo primero que se fiscalizará será si los contribuyentes que ya están en estos listados presentaron sus impuestos este año. Eventualmente, los que hayan realizado declaraciones en ambos impuestos entre el '98 y el '01 pero no en los vencimientos que comienzan el viernes serían los primeros en ser fiscalizados por la AFIP a partir del diagnóstico que partiría informáticamente de las bases de datos del organismo recaudador.

Ganancias es un impuesto que deben tributar todos los autónomos que ganen anualmente más de 8.820 pesos anuales con tasas progresivas desde 9% hasta 35%. Por Ganancias desde la AFIP no esperan una recaudación importante.

Lo que se pagará en mayo será el resultado de lo que los autónomos ganaron durante 2001, un año muy malo para la economía argentina, pero mejor que 2002, menos el monto ya liquidado a partir de los cinco anticipos anuales de junio, agosto, octubre, diciembre y febrero. En teoría, y según los listados generales de la AFIP en todo el país, deberían presentar sus declaraciones juradas de Ganancias 3.200.000 personas físicas, provenientes de un padrón de 4.800.000 de las cuales 1.200.000 son monotributistas y no deben realizar estas declaraciones anuales. En tanto, 400.000 son aportantes en relación de dependencia que pagan mensualmente un porcentaje sobre su salario. Lógicamente, esta cifra nunca se alcanzó, y mucho menos podría esperarse una concurrencia tal este año, donde se deberá liquidar un 2001 realmente malo para las ganancias de todos los agentes económicos de la Argentina.

«Si este año los ingresos de Ganancias llegan a los 800 millones de pesos, la AFIP deberá considerarse satisfecha», aseguran muchos analistas fiscales, quienes, además, garantizan que la liquidación de 2002 que se comenzará a pagar en junio con el primer anticipo será la peor en décadas y probablemente generará ingresos por menos de 400 millones de pesos.

Un capítulo para la controversia es verificar si algunos contribuyentes descontarán ya este año un porcentaje de los efectos de la devaluación del peso, amparándose en la jurisprudencia internacional que permitiría contabilizar como pérdidas las consecuencias de las alteraciones importantes de las reglas de juego; en este caso, la salida de la convertibilidad. El Congreso aceptó la posibilidad de que las empresas multinacionales y locales con acciones en el exterior descuenten recién en este ejercicio 2002 20% en el pago de Ganancias por esas pérdidas. No se habla de personas físicas en la legislación vigente, pero muchas de las empresas de auditoría y los grandes estudios contables les están preparando a algunos de sus principales clientes la posibilidad de descargar también ese 20 por ciento.

•Alternativa

La principal novedad este año para el público ante posibles reducciones en el pago de Ganancias es que ya rige la alternativa de descontar del pago anual del impuesto hasta 20.000 pesos de intereses en los créditos hipotecarios tomados desde el 1 de enero de 2001. Sin embargo, y al ser Ganancias un impuesto de liquidación anual, la medida sólo pudo comenzar a regir desde enero de este año para los empleados en relación de dependencia y desde mayo de 2002 para los autónomos. Hasta ahora, esta posibilidad continuará rigiendo también para este año. Es, además, la única reducción que tuvo en dos años el impuestazo que implementó sobre Ganancias el ex ministro de economía José Luis Machinea con la idea de reactivar la economía al comienzo de la gestión de De la Rúa.

En el caso de Bienes Personales, las expectativas de la AFIP son un poco mayores y, como máximo, se buscaría repetir los 770 millones de pesos de recaudación del ejercicio 2001. La principal ventaja que tendrá el impuesto en esta liquidación anual es que los fondos de los contribuyentes retenidos en el «corralito» no tendrán que ser tomados como un bien (cajas de ahorro y plazos fijos, pero no cuentas corrientes). Es decir que no habrá que sumarlos para conocer el monto total de bienes que tiene una persona. Esto podría determinar que a nivel global el monto imponible sea menor que el de 2001, lo que generaría menores ingresos. Otra ventaja para este año es que los fondos financieros que ingresaron en el canje de deuda pública que en su momento implementó Domingo Cavallo en noviembre del año pasado (y que presentó en sociedad el día que comenzó el «corralito») podrán ser tomados a 50% de su valor.

Este impuesto debe ser pagado por las personas que tengan bienes superiores a los 102.300 pesos. Entre este monto y los 200.000 pesos la alícuota será de 0,5%, mientras que por encima de los 200.000 pesos el pago será de 0,75%, según lo que rige desde el impuestazo de José Luis Machinea. Ese porcentaje deberá calcularse a partir del valor que supere los 102.300 pesos. Por ejemplo, si una persona tiene bienes por 190.000 pesos, se deben restar los 102.300 del mínimo imponible y calcular el 0,5% de 87.700 pesos. Esto determinaría que ese contribuyente deba pagar 440 pesos de impuesto.

•Valuaciones

Entre los bienes que deben tenerse en cuenta y valuarse para calcular el pago figuran los inmuebles de todo tipo (casas, departamentos, oficinas, locales, etc.), vehículos (automóviles, camiones, camionetas, motos, lanchas, etc.), artículos para el hogar, joyas, obras de arte y antigüedades. En el caso de los activos financieros, habrá que tomar como un bien las acciones de empresas de cotización abierta, títulos públicos.

Según el socio de Pricewater-house Diego Etchepare, esta situación podría generar que «los pagadores de Bienes Personales con tenencias financieras terminen con saldos a favor» cuando deban comenzar a liquidar el período 2002.

Esta declaración anual de los dos impuestos será la última en que se liquidarán bienes con los criterios contables de la convertibilidad, tomando el dólar uno a uno con el peso. Desde junio de 2002, cuando se tengan que pagar los primeros anticipos para el ejercicio de este año, la situación de los contribuyentes cambiará radicalmente.