Con pocos cambios aprobó ayer Diputados la baja de impuestos (2/11/2000)

La Cámara de Diputados aprobó ayer el proyecto que instrumenta las medidas prorreactivación que el gobierno anunció el lunes de la semana pasada. El trámite de la votación se demoró porque la Alianza aceptó algunas modificaciones al proyecto, en unos casos por errores técnicos en la redacción del dictamen. Pero hubo otros cambios más importantes. Por ejemplo, en el Impuesto a los Bienes Personales se estableció una exención para los tenedores de acciones argentinas que cotizan en Bolsas de Comercio nacionales por un monto de hasta $ 100.000.

La redacción original exigía que esas acciones se mantuvieran en cartera del inversor durante un período fiscal, algo ridículo en mercados como el argentino donde el beneficio de ahorrarse 0,5% que supone Bienes Personales se puede perder en menos de una hora de un mercado volátil. Mucho más si se habla de un año entero. Ayer los diputados modificaron ese requisito estableciendo que estará exento quien mantenga la inversión durante todo el período sin importar el tipo de acciones. Es decir, se permite cambiar de cartera lo que resulta mucho más razonable.

Confirmación

En lo demás el proyecto votado ayer confirma la reducción de cinco puntos en el impuesto a los intereses pagados y el costo del endeudamiento empresario a partir del 1 de enero del 2001 y dos puntos extra desde el próximo 1 de julio, permite el cómputo del Impuesto a la Ganancia Mínima Presunta a cuenta de Ganancias en los siguientes 10 ejercicios fiscales y se acelera el sistema de devolución de IVA para las inversiones a 12 meses cuando el impuesto no se pueda compensar en ese período.

Pero en cada uno de esos puntos hubo algunos cambios, casi todos propuestos por los demócratas mendocinos. Lo cierto es que ese episodio se constituyó en el más movido de la sesión ya que un asesor del mendocino Carlos Balter, el tributarista Gustavo Dupe-tit, preparó una lista de los «errores» que el gobierno había cometido en la redacción del proyecto y que Balter, en el tratamiento en general, se encargó de discutir con Raúl Baglini en el recinto. Esos fueron todos los cambios que el gobierno terminó aceptando. «Con este paquete se inicia el camino adecuado, luego de once meses donde se tomaron medidas equivocadas, y que seguramente fueron el freno a la reactivación de la economía del país», dijo el demócrata.

Entre esas modificaciones se encuentran:

Un cambio en la delegación de facultades que hubiera significado gravar a los intereses de préstamos de las personas físicas y las sucesiones indivisas.

En el mismo impuesto se corrigió la redacción de la vigencia: la reducción iba a regir para los intereses que venzan, pero la ley de impuesto a los intereses establece que están gravados cuando efectivamente se pagan y así quedó la redacción final.

Se incluyó en la devolución de IVA a las inversiones a los bienes fabricados o elaborados y no sólo a la compra o importación.

Finalmente, se aceptó la modificación en la exención para las acciones argentinas al Impuesto a los Bienes Personales.

La sesión de ayer en Diputados estuvo monopolizada por el tratamiento del proyecto de rebajas tributarias anunciadas el lunes 23 de octubre por el ministro de Economía, que introduce modificaciones a los impuestos de Renta Mínima Presunta, Endeudamiento Empresario, Bienes Personales y del Impuesto al Valor Agregado.

El debate se inició con el discurso del miembro informante, el presidente de la Comisión de Presupuesto, Raúl Baglini, quien afirmó que: «Este paquete impositivo es la base para no seguir haciendo crecer explosivamente el endeudamiento que tienen las empresas. Estas medidas tienden a morigerar el peso de los impuestos que tuvieron influencia negativa para la actividad económica», reconoció.

Objetivos

Baglini apuntó que «estas medidas tienden a reducir el costo a sectores como el agro, PyMEs, a renovar el proceso de inversión agilizando la devolución del IVA, y para apoyar la capitalización bursátil», dijo.

Desde el peronismo, el vice-presidente de la Comisión de Presupuesto, Oscar Lamberto, aclaró que apoyarían el proyecto porque «es necesario eliminar impuestos distorsivos, bajar el costo del dinero, promover la inversión, la actividad y el consumo. Este proyecto está basado en el sentido común y nos parece, que esta medida es importante porque es el reconocimiento que se anduvo por un camino bastante equivocado a lo largo de 10 meses», aclaró el santafesino.

Por Acción por la República, Guillermo Alchouron, explicó que «la propia realidad de la Argentina no puede crecer con impuestos distorsivos. En una situación como la actual con tanta estrechez y con tantas dificultades, era difícil seguir manteniendo este tipo de gravamen».