Desde agosto ya habrá tribunales tributarios

En su segundo día de gestión, el gobierno de Néstor Kirchner hizo ayer anuncios importantes. Roberto Lavagna confirmó la puesta en funcionamiento de los juzgados tributarios para dirimir más rápidamente casos de evasión impositiva, lo que será costeado con fondos de la AFIP. Aseguró que no se permitirán nuevas suspensiones de las ejecuciones hipotecarias (una clara señal al Fondo Monetario Internacional) y decidió acelerar el pago de deudas por reintegros a PyMEs exportadoras. Además, se confirmó que se está negociando con las empresas petroleras para evitar subas de los combustibles. En lo político, se concretó la limitación de los pases a retiro en el Ejército (no así en la Armada), donde asumirá hoy el general Roberto Bendini. Pero Kirchner se reservó el protagonismo en un hecho que espera resulte de impacto: tras una gestión de su ministro de Educación, Daniel Filmus, viajó a Entre Ríos para zanjar el conflicto docente. La Nación se hará cargo de la deuda de 91 millones de pesos con los maestros y hoy mismo se reanudarán las clases.

El gobierno acelerará la puesta en marcha de los demorados Tribunales Penales Tributarios y de Ejecución Impositiva, que se dedicarán exclusivamente a tratar casos de evasión por más de un millón de pesos en el primer caso y acelerar el cobro de las deudas a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) en el segundo. Según estiman dentro del Poder Ejecutivo, en el segundo semestre (posiblemente en agosto) ambos foros estarán abiertos.

El anuncio lo hizo ayer Roberto Lavagna, luego de reunirse con el presidente Néstor Kirchner, que le pidió expresamente avanzar rápidamente en este fuero judicial de primera instancia, una de las promesas del jefe de Estado durante la campaña.

En total, habrá seis nuevos tribunales, tres Penales Tributarios y tres de Ejecución Impositiva, para lo cual se destinarán 8.233.472,4 pesos anuales que surgirán de las arcas que hoy maneja la AFIP.

• Fondos propios

El organismo que dirige Alberto Abad redistribuirá fondos de su propio presupuesto para poner en marcha estos tribunales. No habría problemas para disponer de este efectivo para este fin, ya que la AFIP es hoy un organismo autónomo que se maneja presupuestariamente con 2,5% de la recaudación impositiva.

Como en mayo los ingresos tributarios mostrarán un nuevo récord (por encima de los $ 6.700 millones), no habría problemas de dinero para que los seis nuevos tribunales estén funcionando. Se calcula que se necesitarán 2 millones de pesos para que los tribunales comiencen a trabajar, y los otros $ 6 millones serán para su administración mensual. Los juzgados en lo Penal Tributario se dedicarán exclusivamente a aplicar en primera instancia (el acusado puede luego apelar la medida en segunda y luego ante la Corte Suprema) la Ley Penal Tributaria (24.769) sancionada en el '97 y que impone penas de entre 3, 6 meses y 9 años para los casos de «evasión agregada».

Esto es donde el monto involucrado supere el millón de pesos en el caso del no pago de impuestos y 200.000 cuando se violen las leyes de subsidios como las promociones industriales. Desde hace más de un año el Consejo de la Magistratura designó a los tres jueces que intervendrán: Javier López Bizcayart (N° 1), Diego García Berro (N° 2) y María Verónica Straccia (N° 3). Tendrán una dotación total de 27 personas y trabajarán en un edificio donado por el Banco Central por un plazo de 10 años en Cerrito 264.

Hasta ahora, los casos de la Ley Penal Tributaria eran tratados dentro de los juzgados en lo Penal Económico, los que, además de acusaciones de evasión, deben fallar sobre cuestiones de estafas, narcotráfico, defraudaciones financieras, blanqueo de divisas, etcétera. Lo que se busca con este nuevo espacio, concentrado únicamente en casos de evasión, es acelerar los tiempos, ya que actualmente los jueces demoran un promedio de dos años hasta llegar a una conclusión sobre estos temas.

La AFIP ya tendrá disponible desde la próxima semana el dinero para empezar a girar para la puesta en marcha de estos foros, con lo cual durante junio empezarán a instalarse los jueces y a administrar el dinero. Se estima que habrá una demora de aproximadamente 45 días hasta terminar de poner a punto todos los capítulos a resolver (designaciones, licitaciones para gastos, etcétera). Como en la segunda quincena de julio comienza la feria judicial, se estima que en agosto ya no habría problemas para abrir el tratamiento de los primeros casos que presente la AFIP.

Para los tres tribunales de Ejecución Fiscal también hay tres jueces designados: Carlos María Folco, Carlos Alejandro Faggi y Rita de la Asención Caerese. Estos foros se dedicarán a perseguir deudores de impositivos y previsionales, sin importar el monto de la deuda.