Las importaciones son ya la tercera fuente de ingresos del Estado

Los aportes por importaciones se convirtieron en los últimos tres meses en la tercera fuente de ingresos para el fisco, al desplazar por primera vez desde la salida de la convertibilidad a las retenciones a las exportaciones y al impuesto a los débitos y créditos bancarios. De esta forma, se ubican en importancia como fuente de recursos del Ministerio de Economía sólo por debajo del Impuesto al Valor Agregado-DGI, que mide la situación del consumo interno, y del tributo a las Ganancias. Si a estos ingresos se les sumara la recaudación de las retenciones a las exportaciones (que mensualmente aportan unos 700 millones de pesos), el comercio exterior sería para la Argentina la segunda fuente de recaudación impositiva y desplazaría al tributo a las Ganancias.

El incremento en la actividad económica, fundamentalmente en lo que se refiere a la industria manufacturera, es el eje de este crecimiento de los impuestos vinculados a las importaciones.

En total, por los dos tributos que aportan las importaciones y que recauda la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) de Alberto Abad, se obtuvieron en los primeros nueve meses del año 11.710,6 millones de pesos, casi 55 por ciento más que el mismo período del año pasado, divididos en 9.353 millones de pesos por el IVA-Aduana (el que se recauda por los pagos de 21 por ciento que los importadores le hacen a la Aduana al ingresar una mercadería en el país), y unos 879,1 millones de pesos por los derechos de importación (los tributos directos que tienen algunos bienes para poder ser comercializados dentro de la Argentina y que van de 2 por ciento a 35 por ciento, según el caso).

Esos 11.710 millones de pesos que se recaudaron en el período enero-setiembre de 2004 son, además, prácticamente todo el dinero calculado para este año por los impuestos a las importaciones en el Presupuesto 2004 y que alcanza a los 11.895 millones de pesos. Ahora, la proyección para todo 2004 en este tipo de ingreso llegará a los 16.000 millones de pesos, con lo cual el alza contra lo obtenido en 2003 por la misma vía será de casi 50 por ciento, por encima del aumento de 40 por ciento que se espera en toda la recaudación impositiva de 2004. Es, además, una cifra cercana a los 18.000 millones de pesos que se incluyen por el IVA-Aduana y los derechos de importación para 2005 en el Presupuesto.

La recaudación de 11.700 millones de pesos que ingresaron en la AFIP en los primeros nueve meses del año superan a los ingresos provenientes de los derechos de exportaciones que llegan a los 7.693 millones de pesos. Hay que recordar que luego de la salida de la convertibilidad, y debido al auge de los precios de los commodities, la recaudación por esta vía representaba la segunda fuente de ingresos luego del IVA y que sólo en mayo de 2003 fue superada por la recaudación de Ganancias.

• Cuarto puesto

Ahora, las retenciones se ubican en el cuarto lugar de importancia para los ingresos fiscales. Duplica a otro tributo que en algún momento se lo consideraba como fundamental para la recaudación: el impuesto al cheque, por el que en lo que va del año se recaudaron unos 5.616 millones de pesos. Este tributo a los débitos y créditos bancarios representa ahora la sexta fuente de ingresos para el fisco.

Según el INDEC, en los primeros ocho meses del año las importaciones alcanzaron los 14.045 millones de dólares, 71 por ciento más que el mismo período de 2003. Incluso se llegó a una cifra superior a los u$s 13.833 millones importados en todo 2003. Aunque las estadísticas muestran que el ingreso de bienes de capital aumentaron mucho más que los de consumo (145 por ciento en ocho meses contra 56 por ciento), en realidad, los datos están distorsionados porque entre los bienes de capital figuran los teléfonos celulares, que fue el rubro que más aumentó, junto con los camiones y tractores.

Para este año, el Presupuesto habla de ingresos por u$s 19.900 millones, pero la proyección para todo 2004 se eleva a u$s 23.000 millones por importaciones.