Lavagna calcula inflación de 45% en 2003

El presupuesto de 2003 que Roberto Lavagna enviará mañana al Congreso parece optimista. Calcula una inflación de 45% para todo el año próximo porque habrá un fuerte reajuste de las tarifas de servicios públicos. Esta inflación es muy alta ya que se viene de una de 60% para todo 2002 y significará más caída del consumo. En ese marco no se entiende cómo el presupuesto prevé un crecimiento de la economía de 3% para 2003. También desconcierta que el presupuesto contemple un pago mínimo de la deuda externa y no diga de cuánto. Si esto fuera así, la Argentina quedaría más complicada con los acreedores externos y expuesta a represalias del exterior que dificultarían las exportaciones. De todas maneras, no se puede pensar en normalizar pagos con este presupuesto formulado por Lavagna, que contempla un superávit de $ 10 mil millones que equivalen, a valores de hoy del dólar, a u$s 2.700 millones, que no alcanzan siquiera para amortizar una mínima parte de los vencimientos. Cabe pensar que como es un presupuesto que va a ser ejecutado por el próximo gobierno, no se lo confeccionó con la suficiente seriedad.

La inflación durante todo 2003 sería de entre 40% y 45%. El PBI argentino subiría 3% y se ubicaría en los 540.000 millones de pesos, con lo que la Argentina volvería a crecer luego de cuatro años. Habría un superávit primario de 10.000 millones de pesos. Se incluirían los planes de Jefas y Jefes de Hogar y el incremento de los salarios públicos y jubilaciones del 13%. El gasto público por ambas partidas sería de entre 285 y 310 millones de pesos. La recaudación impositiva rondaría los 56.000 millones de pesos. Estas son las estimaciones con las que trabajó el gobierno para confeccionar el presupuesto del año próximo.

Lo que en principio contempla la posibilidad de un pago mínimo de intereses de la deuda externa, pero aclara que debe ser una elección que tomará y avalará el Congreso. Se da por descontado que habrá un acuerdo con el FMI basado en la prórroga indefinida más allá de diciembre del próximo año de estos pagos, sin explicar tampoco el tipo de relación con los acreedores privados.

• Presentación

El presupuesto 2003 mañana se enviará al Congreso con todas estas estimaciones que se deberían cumplir el próximo año. Roberto Lavagna lo presentará y defenderá el martes junto a su equipo económico ante la por ahora acéfala Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados (ver nota aparte).

Los principales capítulos que incluye el proyecto de presupuesto son:

• Se espera que la economía crezca 3% para que el Producto Bruto Interno se ubique en 540.000 millones de pesos. Si esto se cumpliera, y tomando un precio corriente del dólar de $ 3,6; el PBI corriente sería de u$s 150.000 millones. Según Economía, esta meta de PBI es absolutamente realizable y modesta. Sin embargo, desde el FMI, que luego del Congreso debe avalar estas proyecciones económicas, se consideran a priori demasiado optimistas. Si de todas maneras se cumpliera la proyección de un crecimiento de 3% para 2003, la Argentina interrumpiría cuatro años de caídas en su economía. En 1999 cayó 3,4%; 0,5%, en 2000 y 4,5%, en 2001. Para este año las estimaciones oficiales hablan de una baja de 11%; mientras que muchas consultoras privadas estiman una caída de hasta 15%.

• Crecimiento

Si se cumplen las proyecciones del ministro de Economía, el país volvería a crecer nuevamente por primera vez desde 1998 cuando el PBI subió 3,9%.

• El alza de los precios minoristas para todo 2003 se calculó entre 40% y 45%, según las proyecciones oficiales; lo que implica un promedio mensual de entre 3,33% y 3,75%; con lo cual continuaría la tendencia actual. Fuentes de Economía justificaron este nivel relativamente alto de inflación porque durante 2003 deberían impactar de lleno en los niveles de precios la reactualización de las tarifas de los servicios públicos, éstos provocarían un efecto similar al que el alza de los precios de los bienes tuvieron en la inflación de 2002. En este caso el incremento supera 60%, pero como los servicios se mantienen estables y crecieron sólo 5%, el acumulado de la inflación hasta agosto llega a 37,8%.

• Economía estima que el superávit primario para 2003 (ingresos corrientes menos gastos corrientes, sin contar los pagos de la deuda externa) se ubicaría en los 10.000 millones de pesos (aproximadamente 833 millones de pesos mensuales), casi 2% del PBI. Con esto continuaría la tendencia superavitaria que Economía espera para el último trimestre de 2002.

• La recaudación impositiva llegaría en 2003 a los 56.000 millones de pesos anuales. Esto implica un aumento en los recursos impositivos por 8.000 millones de pesos como piso. El plan de Economía para cumplir y eventualmente superar esta meta, es que se mantendrán durante el año próximo las retenciones a las exportaciones en 20%, seguirá el impuesto al cheque con una alícuota de 6 por mil sin posibilidad de descontarlo contra IVA u otros impuestos, continuará el mínimo no imponible de 102.300 pesos en el tributo a los bienes personales y el IVA continuará aumentando a partir del efecto inflacionario. Además se especula con que el Congreso apruebe otras fuentes de financiamiento como la aplicación de Ganancias en los reintegros a las exportaciones, el cobro de 1% al pago de impuestos con LECOP y patacones, y la eliminación de las exenciones en Ganancia Mínima Presunta.

• Durante 2003 continuarán los planes de Jefas y Jefes de Hogar. Además se sumará como gasto nuevo la reincorporación del 13% en los salarios públicos y privados. El impacto general de ambos gastos en el presupuesto es una cifra que se está terminando de calcular. De todas formas se considera que como piso demandará un gasto de 285 millones de pesos, los que podrían transformarse en 310 millones. A este número se llegaría si los planes sociales alcanzan los 190 millones de pesos actuales y la retribución del 13% se mantiene en los 120 millones de pesos.

• Aunque es un tema que aún no está definido y que se debatirá adentro del Congreso, Economía no consideró partidas destinadas a cumplir con los vencimientos de la deuda externa durante 2003. En realidad, los 10.000 millones de pesos de superávit primario (algo más de 2.777 millones de dólares) tampoco permitirían cumplimientos importantes. Tampoco se avanza en la relación con los acreedores privados. En principio, el espíritu que rodea a Economía y al gobierno de Duhalde en general, es que este tema deberá resolverlo el próximo gobierno. Por eso se menciona que el cálculo de pago de intereses deberá resolverlo el Congreso, pero que existe la posibilidad de un pago mínimo de deuda.