Lavagna pide integrar las metas sociales a los planes económicos

El ex ministro argentino de Economía Roberto Lavagna postuló ayer que Latinoamérica logrará atenuar la desigualdad social y asegurar su crecimiento económico sólo si integra en forma plena los objetivos sociales en los programas económicos, en lugar de considerarlos un mero complemento.

"Sólo cuando la política social está integrada, el programa es decisivamente pro-pobre y fiscalmente sostenible", dijo el economista en un seminario organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

En cambio, subrayó Lavagna, "no son las 'condicionalidades', y mucho menos aún las condicionalidades cruzadas entre los Bancos de Desarrollo y el Fondo Monetario Internacional, lo que habrá de garantizar el éxito de los programas".

"Lo único que los garantiza es la incorporación plena de los objetivos sociales y de distribución en el momento mismo de la concepción de la política económica y una participación activa, permanente y simétrica en la ejecución sobre el terreno", definió.

El ex ministro dio a entender que así actuó el gobierno argentino en 2002 para salir de "la peor crisis en un siglo y medio".

Lavagna aseguró que desde el comienzo se decidió que "toda medida de política económica que no pasara el test referido a la situación social, debía ser descartada".

"El 'pasar o no pasar' debía respetar los objetivos de mejoramiento social en una situación en que la población por debajo de la línea de la pobreza era de 53,2 %, de los cuales 25,3 % estaban por debajo de la línea de indigencia".

Lavagna recordó que en los años previos, en la Argentina como en toda la región, la cuestión social fue aborada "en el marco conceptual del Consenso de Washington; en la práctica esto significó que la política social fuera un 'residuo' de la política económica".

"Es esta política la que habría de garantizar el crecimiento y el consiguiente 'derrame' o 'goteo' de los beneficios sobre los sectores más pobres de las sociedades", repasó.

Lavagna señaló que "cuando hubo crecimiento no se produjo el esperado derrame", y en muchos casos ni si quiere hubo crecimiento. "Hoy hay un claro reconocimiento de esta realidad y, más aun, el propio Banco Mundial ha reconocido los efectos negativos de la pobreza sobre el crecimiento. Efecto que pasa a través de una relación negativa entre pobreza e inversión", explicó