Más ventajas para deducir impuesto al cheque

El gobierno comienza a reconocer que el impuesto a las cuentas corrientes, con su nueva versión aumentada, tiene muchos errores, genera distorsiones fuertes, y ahora quiere comenzar a corregirlos. Ayer Héctor Rodríguez, titular de la AFIP, deslizó que hay en carpeta por lo menos dos modificaciones importantes. Por un lado, se flexibilizará el tope de deducciones de 50% de Ganancias y 50% del IVA. Para algunos sectores y empresas, por ejemplo para los que inviertan y no tengan ganancias en lo inmediato, se permitiría descontar un porcentaje mayor de IVA. Por otro lado, se implementaría algún mecanismo por el cual los 800.000 monotributistas (los más castigados por la forma de reglamentar este impuesto al cheque) puedan deducir el aumento. El hasta ahora titular de la AFIP hizo, además, otros anuncios. Dijo que el sistema de control de preembarque de importaciones será reemplazado paulatinamente por el regreso de los valores de referencia. Además, aseguró que ya se cumplió con 20% de la obligación de realizar 100.000 auditorías a contribuyentes medianos, lo que aportaría este año 325 millones de dólares extra de recaudación.

Héctor Rodríguez hizo ayer un largo balance de su gestión a casi un año de haber asumido la titularidad de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) y lanzó sus planes para este año. Según el recaudador, ya se realizó 20% de las 100.000 auditorías a medianos contribuyentes que había exigido el Fondo Monetario Internacional (FMI). Rodríguez anunció además que se modificará el sistema de importaciones dentro de la Aduana, volviendo al viejo régimen de valores referenciales eliminando en el mediano plazo el control de preembarque. Aseguró además que, dentro del impuesto a las cuentas corrientes, se flexibilizará la relación 50 y 50% de deducción en el impuesto de IVA y Ganancias y los monotributistas podrán descargar este impuesto.

Más allá de las medidas, Rodríguez describió por primera vez su propia visión de la caída de la recaudación. Según el titular de la AFIP, y más allá de las diferencias contables entre la comparación de abril de este año y el mismo mes del año pasado (según su visión es «comparar peras con manzanas»); la recaudación sufre a pleno la crisis económica. Para Rodríguez, «la recesión o depresión, provocó que en los últimos dos meses haya tres ministros de Economía, que el costo del dinero llegue a 60%, que en algunos sectores se haya cortado la cadena de pagos y que los niveles de actividad continúen cayendo», lo que inevitablemente «tiene que impactar en la recaudación». «Si alguien quiere decir que esto es rebelión fiscal pasiva, no lo voy a analizar». Sin embargo, opinó que es muy probable que ya en mayo la recaudación se equilibre o que suba contra el mismo mes del año pasado, en parte por la acción del impuesto a las cuentas corrientes.

Los principales anuncios y opiniones de Héctor Rodríguez de ayer fueron las siguientes:

LAS 100.000 AUDITORIAS

• De las 100.000 auditorías «de escritorio» comprometidas con el FMI ya se han completado más de 20.000 con una recaudación aproximada de 70 millones de pesos. Para fin de año se quiere recaudar más de 325 millones de pesos por esta vía.

• Esas auditorías «de escritorio» las efectúan las 160 «unidades de verificación». La diferencia con las otras 300.000 auditorías anuales que efectúa la AFIP es que se realizan cruzando datos dentro del organismo sin que los inspectores vayan a fiscalizar al contribuyente.  El grupo de personas físicas y jurídicas que están dentro de estos controles se encuentra en la franja de facturación que va desde los monotributistas (144.000 pesos anuales) a los grandes contribuyentes nacionales (2.000 personas) o de agencia (250.000). Son aproximadamente 600.000 contribuyentes.

• La AFIP los cita para aclarar una situación luego de cruzar los datos provenientes de las declaraciones juradas de todos los impuestos, los registros de autos, inmobiliarios, de embarcaciones y aviones, IVA compras, los movimientos bancarios de más de 8.000 pesos y las transferencias registradas a partir del impuesto a las cuentas corrientes entre otros. Según Rodríguez, el porcentaje de «éxito» en estas citaciones alcanza a 50%.

• En promedio los ajustes alcanzan los $ 6.500 por contribuyente.

IMPUESTO AL CHEQUE

• La próxima semana estará totalmente terminada de reglamentar la aplicación del impuesto, incluyendo las fórmulas y mecanismos para poder deducir de Ganancias e IVA el tributo. La AFIP esperará a conocer el decreto reglamentario para terminar de aplicar el sistema.

• Probablemente se aplique algún esquema para que los monotributistas puedan descargar de IVA y Ganancias el impuesto y se flexibilizará la aplicación del límite de 50 y 50% para deducir en cada uno de los impuestos: por ejemplo, se podría aumentar el porcentaje de deducción de IVA para los que realicen inversiones.

• Para asesorar sobre el control del pago de este impuesto y evitar situaciones de elusión, vendrán a la Argentina el 18 de mayo los inspectores brasileños que aplicaron este sistema en ese país.

• Tal como adelantó este diario, el tributo ya está recaudando más de 15 millones de pesos.

PRIVATIZACION DEL COBRO DE IMPUESTOS

• La AFIP continuará aplicando la privatización del cobro de deuda impositiva que se viene instrumentando desde hace cuatro años. Se trata de un total de u$s 600 millonesde deuda que manejarán aproximadamente 250 estudios de abogados.

• No hay ningún otro proyecto de privatización de otros sectores de la recaudación. Este tipo de iniciativas fracasaron en países como Estados Unidos.

ADUANA

• Se aplicará el sistema de precios de referencia o valores preventivos para la importación de mercadería, como un mecanismo de eliminar la subfacturación. Este esquema se aplicaba desde el '96, año en que fue reemplazado por el control de preembarque.

• El régimen se basa en la aplicación de valores referenciales para más de 600 productos, que los importadores deberán respetar como precio mínimo.

• Los valores referenciales se elaborarán a partir de las posiciones de consultas habituales que realizarán los agentes de la Aduana.

• El control de preembarque quedará fuera de vigencia en el mediano plazo, cuando terminen de reglamentarse los valores mínimos de referencia. Según la AFIP el control de preembarque, con la vigencia plena del sistema María, ya no tiene razón de ser además de ser costoso. Hasta el momento le demandó al fisco un gasto de $ 600 millones.

• Se prohibirán los remates de mercadería secuestrada por contrabando en los textiles, indumentaria, electrodomésticos, alimentos y calzado. Esta mercadería será entregada al Ministerio de Acción Social para repartirse entre personas carenciadas.