Miceli 1-De Vido 0: puso a Palomeque a negociar tarifas

Felisa Miceli

Se fue Roberto Lavagna pero Julio De Vido no pudo expandir su poder todo lo que soñaba. O, por lo menos, allí donde se proyectan sus principales afanes: la renegociación de contratos con las empresas de servicios públicos privatizados. Felisa Miceli consiguió ayer designar a su mano derecha, la abogada Estela Palomeque, como delegada del Ministerio de Economía en la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos, conocida vulgarmente como Uniren. Es la dependencia responsable de la nueva configuración de los contratos de las privatizadas, sobre todo de los aumentos de tarifas. La ministra de Economía consigue así mantener para sí parte del imperio que había alcanzado Roberto Lavagna en esa área. Y acotar siquiera un poco el poder de De Vido, quien colonizó el Ministerio de Economía a través de distintas secretarías.

Palomeque fue una colaboradora clave de Miceli en el Banco Nación y se desempeña como secretaria Legal y Administrativa del Ministerio de Economía desde que su amiga Felisa ocupa esa cartera.

Hereda, por lo tanto, a Eduardo Pérez, quien representó a Lavagna en la Uniren (este Eduardo Pérez se está haciendo famoso gracias a las denuncias de Elisa Carrió, quien lo menciona con el enternecedor apodo de «el Ratón»). Formalmente, entonces, Economía e Infraestructura mantienen el equilibrio de fuerzas anterior, preexistente al cambio de gabinete: cada cartera tendrá un representante en la discusión con las empresas. En el caso de la que conduce De Vido, el delegado seguirá siendo el ingeniero Horacio Schiaffino.

• Datos complejos

Si bien estas son las evidencias administrativas, los datos políticos son más complejos y, por suerte, más entretenidos:

• De Vido tuvo la expectativa, trasladada a la prensa por sus operadores, de mantener en la Uniren a quien fue hasta ahora su mano derecha en la discusión por los contratos de concesión de servicios públicos. Se trata de un colega suyo, el arquitecto Lisandro Salas, a quien todos los actores del sector describen como un « pingüino atípico»: parece que conoce los temas sobre los que tiene competencia técnica, razona bastante bien y, además, cumple con los requisitos básicos del buen trato. A pesar de esas condiciones, fue hasta ahora el frontón del gobierno para las demandas de las compañías por más tarifas o mejores contratos.

Salas fue designado en el Ministerio de Economía no bien se fue Lavagna y sin que Miceli fuera consultada al respecto. Se le encomendó nada menos que la Secretaría de Coordinación Técnica de la que depende la Subsecretaría de Defensa de la Competencia, órgano estratégico para un gobierno que entiende que la escalada inflacionaria se debe a un problema de mala organización de los mercados. El ex encargadode la Uniren pasó a ser el responsable por los acuerdos de precios que viene suscribiendo Kirchner con distintos sectores de la economía. El nuevo cargo puso en sus manos también la investigación de las denuncias de cartelización: por ejemplo, la que realizó Lavagna en el sector de la construcción, sugiriendo irregularidades de su colega de Infraestructura. Aun cuando ya tenga responsabilidades graves, De Vido pensó que también podría retener a Salas en la Uniren, ahora como representante del Palacio de Hacienda. Así tendría dos hombres en la mesa de tratativas con las empresas de servicios públicos, reforzando de ese modo su injerencia en el jardín de Miceli.

• La ministra operó sigilosamente para evitar ese desenlace. Por un lado, pretendió cuidarse a sí misma ya que en la Uniren se definen contratos que, habitualmente, son motivode querellas administrativas y penales. Palomeque tiene como principal encomienda la de cuidar la firma de la ministra, quien no quiere convalidar las negociaciones de De Vido sin tomar algunos recaudos jurídicos.

Además, Miceli quiso proteger su política. La Uniren fue una de las oficinas más importantes del gobierno desde la hecatombe de 2002. Desde allí se lleva adelante la negociación con las empresas, que se coordina también con los litigios en el CIADI. Para la ministra,estos procesos tienen una arista muy relevante: las subas de tarifas pueden determinar una inflación mayor a la que ya se registra. Está claro por qué Miceli quiere tener a una persona de su intimidad, en este caso Palomeque, en el lugar donde se deciden esos precios cruciales.

• Como en otros terrenos donde se discuten recursos, el organigrama de la administración actual no coincide siempre con el de la decisión política. No habría que sorprenderse, entonces, si debajo de esta designación de Miceli reaparece, de manera informal, Salas. Sucede que este funcionario concentró hasta ahora las claves de todas las negociaciones, lo que le abrió la puerta del despacho de Kirchner con independencia de De Vido. Por eso anoche tampoco se descartaba que Palomeque y Schiaffino cubran las posiciones funcionales pero que, en la práctica, siga siendo Salas el encargado de una de las operaciones mayores del gobierno: adormecer a las empresas de distribución de gas y electricidad domiciliaria para que toleren un año más la postergación del aumento de tarifas.