Pagarán Ganancias plazos fijos de las empresas

Los plazos fijos de empresas estarán gravados por el Impuesto a las Ganancias. El gobierno envió anoche el proyecto al Congreso. Machinea dice que así compensa la rebaja de impuesto a intereses. El momento elegido no pudo ser más inoportuno: en noviembre los depósitos de las empresas cayeron casi $ 600 millones. Los ahorristas, por ahora, no están alcanzados por esta medida. Prometen hacerlo en forma gradual. Recaudarían $ 300 millones. También gravarán los intereses de las obligaciones negociables.

Anoche el gobierno envió al Congreso un proyecto de ley por el que se eliminará gradualmente el Impuesto a los Intereses por endeudamiento de las empresas, tal como se había prometido, pero le agregó una medida adicional e inoportuna: los plazos fijos de las empresas vuelven a estar gravados con el Impuesto a las Ganancias. Además en el mismo proyecto el Ejecutivo incluyó la autorización para deducir del Impuesto a las Ganancias hasta un monto de $ 4.000 anuales, las cuotas que se paguen por créditos hipotecarios tomados por compra de vivienda nueva.

La propuesta anunciada ayer por el secretario de Hacienda, Mario Vicens, significa un dar un giro de 180 grados a la reforma impositiva elaborada por el ex ministro Roque Fernández en el '98, que impuso el pago de un impuesto de 15% a los intereses de los créditos y simultáneamente eliminó el de los plazos fijos. El proyecto enviado ayer establece un adicional cronograma de reducción de la alícuota del Impuesto a los Intereses pagados y el costo del endeudamiento empresario, tal el nombre técnico, que comienza con una baja de 2 puntos a partir del 1 de octubre de 2001, otros 2 puntos el 1 de enero de 2002 y otros 2 desde el 1 de abril. El 1 de julio de 2002 el impuesto quedará derogado con la eliminación de los últimos dos puntos de alícuota.

Esta reducción de alícuotas se sumará a la ya aprobada en la ley que puso en marcha el paquete de medidas pro reactivación que José Luis Machinea anunció hace más de un mes: es decir una baja de 5 puntos a partir del 1 de enero de 2001 y otros dos puntos en julio de 2001, cronograma que también seguirá en vigencia.

Deducción

El segundo tema que trata el proyecto es la habilitación para que los particulares deduzcan del pago del Impuesto a las Ganancias, hasta $ 4.000 por año, por las cuotas que abonen por préstamos hipotecarios tomados para la compra de vivienda nueva desde la sanción de la ley. Con este proyecto se pone punto final a la polémica en torno a tomar por decreto o por una ley, tal como había anticipado Ambito Financiero, esta medida que Fernando de la Rúa anunció en medio de la crisis de los mercados.

Por último el gobierno decidió finalmente gravar con el Impuesto a las Ganancias a los intereses de los plazos fijos que realicen las empresas, en compensación por la eliminación del Impuesto a los Intereses. Según explicó ayer Juan Carlos Gómez Sabaini, subsecretario de Política Tributaria, «esto significa retrotraer la situación a antes de la reforma tributaria de diciembre de 1998».

Para eso el proyecto dispone la eliminación de los incisos h, k y v, del artículo 20 de exenciones al Impuesto a las Ganancias en lo que hace a las colocaciones financieras de las empresas, gravando también la emisión de Obligaciones Negociables.

Más allá de ello, el momento para gravar plazos fijos es poco propicio: en lo que va del mes se fueron del sistema financiero cerca de $ 600 millones de depósitos privados casi en su totalidad pertenecientes a empresas.

La justificación del gobierno en la teoría no es del todo incorrecta: las ganancias financieras, es decir, los intereses que obtiene una empresa por colocar dinero a plazo, pueden estar gravadas como sí lo está la ganancia de producir o comercializar un bien cualquiera. Pero nuevamente tras reiteradas promesas de José Luis Machinea que no se iba a gravar los plazos fijos, el ministro da marcha atrás y se desdice y envía el mencionado proyecto de ley.

Con la medida de Machinea ganan las empresas tomadoras de crédito y pierden las que a lo largo del año cobran más intereses por los plazos fijos que los que pagan por préstamos. En dinero pierde el Estado: se estima que el impuesto a los plazos fijos generará un ingreso de 300 millones de pesos al año, mien-tras que el de los intereses bancarios (por los créditos) gene-raba $ 700 millones. En la iniciativa, las empresas podrán deducir del pago de Ganancias, el gravamen a los intereses del endeudamiento, algo que de hecho se hacía en la actualidad. El cambio es que los intereses que cobren por la colocación de plazos fijos deberán ser declarados como ganancias -pagarán la alícuota de 35%- en las declaraciones respectivas.