Postergan definición por monopolio en teléfonos

El presidente Kirchner encabezó la reunión con ministros y funcionarios en la que se resolvió postergar por dos meses una definición sobre el ingreso de Telefónica en Telecom.

El gobierno designó ayer dos veedores en Telecom Argentina por dos meses para requerir documentación sobre la compra de Telefónica de España de una parte de las acciones de control de Telecom Italia, a su vez controlante de la empresa a auditar. El objetivo es analizar si los acuerdos societarios entre ambas empresas afectan o pueden afectar al mercado de las telecomunicaciones en el país por falta de competencia.

La decisión anunciada por los ministros de Economía y de Planificación, Miguel Peirano y Julio De Vido, revela por primera vez desde abril pasado, cuando se anunció la operación a nivel internacional, que el gobierno le adjudica importancia.

Pero al mismo tiempo, el nombramiento de los dos veedores parece una forma de ganar tiempo.

No será este gobierno, sino el próximo, el que deba tomar la decisión sobre el tema, una vez terminada la actuación de los veedores. Esta actitud podría atribuirse a alguna diferencia de criterio sobre la posición con los inversores internacionales que tendría la candidata presidencial, Cristina Kirchner, hasta ahora considerada ganadora de los próximos comicios.

Fuentes empresarias estiman que los dos auditores no podrán encontrar documentación en Telecom Argentina, porque la operación se está resolviendo en Europa, y todavía es sólo un acuerdo sin vigencia práctica.

La decisión oficial quita, además, presión al tema, porque circula la versión de que la operación internacional depende de lo que decidan los organismos reguladores de Brasil y la Argentina (aunque también habría otros motivos).

El gobierno de Lula Da Silva está analizando la cuestión desde abril, y el dictamen es considerado inminente según las mismas empresas involucradas, aunque por el momento no aparece.

La Argentina no tiene necesidad de expedirse con anterioridad a que se concrete la venta en Europa, y puede hacerlo después, ya sea autorizando la operatoria o bien obligando a que Telecom Italia abandone la empresa local.

De Vido dijo ayer que se analizará «si el plan comercial e industrial de expansión estratégica planteado por Telefónica, así como los acuerdos societarios existentes entre los accionistas de ambas empresas, afectan o pueden afectar el mercado, y por ende a los usuarios, competidores y terceros accionistas».

Esta última observación remiteal conflicto que el grupo W de la familia Werthein, propietario de 48% de Sofora, la controlante de Telecom Argentina, viene planteando en el directorio de la empresa local. Según los Werthein, Telefónica está adquiriendo una posición de control en Telecom Italia, que le permitirá conocer los planes estratégicos de la argentina, a la vez que será el socio industrial en cuanto a incorporación de tecnología, lo que restará valor a las acciones.

Imputación

En esa disputa, Telecom Italia acusó a los Werthein de realizar el planteo para no cumplir con el contrato que les da opción de compra a los italianos de 100% de Sofora en diciembre de 2008, y de tratar de conseguir un precio mejor para quedarse con el total de la compañía.

Por la tarde, se conoció la resolución 78 de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNCD), a cargo de José Sbatella, en la que se designa como veedor por el organismo a Marcelo Goldberg, mientras que Planificación anticipó que la Comisión Nacional de Comunicaciones será representada por Guillermo Benegas.

Henoch Aguiar, experto en legislación de las telecomunicaciones y ex secretario del área, expresó ayer a este diario que la designación de los veedores revela que «el gobierno está tomando conciencia, y como primera medida es buena». «Lo que pasa -agregó- es que no se pueden poner veedores para verificar algo que es ilícito.»

En su opinión, la compra todavía no concretada de una parte de la sociedad de control de Telecom Italia por Telefónica de España viola «el pliego de licitación de ENTel que especificó que el operador principal de cada una de las dos empresas de telefonía básica no podía estar en la otra».

Aguiar añadió que «las nuevas licencias firmadas por Telecom y Telefónica en la Argentina en 1999 ratifican que ningún accionista directo o indirecto puede estar en ambas compañías».

También dijo que, «aunque Telefónica no tome ninguna decisión en Telecom Argentina, estará detrás y conocerá sus planes estratégicos, con lo cual la última de las nombradas pasaría a ser la segunda marca».

Respeto

«Estaríamos autorizando que una sola empresa -Telefónica de España- tenga el monopolio de la telefonía fija, 75% de la móvil, más de 60% de la banda ancha de Internet con todos los negocios que abrirá esto en el futuro, además de los 10 canales de televisión que la empresa ya controlaen el país.»

En tanto, una fuente de Telefónica de Argentina dijo que la compañía «respetará la legislación vigente y no hará nada que infrinja las leyes de defensa de la competencia». También indicó que la firma aguardará el informe de la Comisión de Defensa de la Competencia « sobre el impacto local de la operación realizada en Italia».

Asimismo, desde España prometieron que «Telefónica levantará 'una muralla china' para no inmiscuirse en el negocio de Telecom Argentina». Se afirma que la expresión es la misma que utilizan algunos bancos que se fusionan cuando tienen clientes con intereses opuestos, y significa dejar legalmente asentado que no habrá interferencias.

En los considerandos de la resolución de la CNDC, se afirma que «la participación de Telefónica (España) en Telecom Italia, responde a un plan comercial e industrial de expansión estratégica de dicha compañía en los mercados europeos y latinoamericanos».

También dice que en el marco de la transacción «se han incorporado cláusulas de autolimitación de Telefónica en las decisiones de Telecom Argentina que resultarían 'prima facie' irrelevantes al momento de ejercer la primacía que le competería en la toma de decisiones».