Promesas que no cumplió Lavagna

El miniacuerdo alcanzado con el Fondo Monetario Internacional en enero estableció, además de las metas fiscales y monetarias, pasos para avanzar en las reformas estructurales. Pero media docena de las medidas que se exigían en ese compromiso fueron incumplidas.

Entre las que cuestiones que sí se cumplieron figuran las siguientes: eliminación de los planes de competitividad, elección de un asesor para la reestructuración de la deuda pública (el banco Lazard Fréres) y revisión de las regulaciones bancarias para reforzar el marco regulatorio (salieron normas entre marzo y abril).

En cambio, no se avanzó en algunos aspectos centrales, que se detallan a continua-ción:

Conversión del impuesto a las naftas: el FMI exige que de suma fija se transforme en un porcentaje del precio (ad valorem). Fue aprobado por la Cámara de Diputados, pero la modificación continúa sin tratarse en el Senado.

Ejecuciones hipotecarias: en el miniacuerdo alcanzado con el Fondo, se exige al gobierno que cualquier renegociación por la cuestión de ejecuciones sea negociada libremente entre deudores y acreedores, sin interferencias ni imposiciones del Estado. Pero la nueva suspensión por 90 días que aprobó el Congreso hace dos semanas violó clara-mente lo firmado en enero. La negativa a vetar la ley por parte del presidente de la Nación, Eduardo Duhalde, y de su sucesor, Néstor Kirchner, generó un fuerte malestar en el organismo.

Adecuación de un ratio mínimo de capital para los bancos: el Banco Central está trabajando en una reducción de las exigencias de integración patrimonial. Se esperaba que el nuevo mecanismo estuviera aprobado para media-dos de mayo, pero todavía se están puliendo los detalles. Transitoriamente, se permitirá que las entidades suscriban una menor porción de capital según su volumen de activos, debido a la situación de crisis.

Licitación de consultora para la revisión estratégica de bancos públicos: recién esta semana el Ministerio de Economía efectuó un llamado para efectuar una auditoría respecto a la situación del Banco de la Nación Argentina. Todavía no se avanzó con el Banco Provincia, ni con el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, cuyos directivos se niegan.

Borrador sobre medidas fiscales estructurales: el proyecto ya está elaborado por el Ministerio de Economía, aunque todavía no fue presentado. El FMI exige mayor presión impositiva, pero desde el Palacio de Hacienda insisten con la necesidad de eliminar impuestos distorsivos.

Cambios en la ley de Entidades Financieras: entre otras cuestiones, se procura darle un paraguas de cobertura jurídica al directorio del Banco Central. Además, se está avanzando con un nuevo esquema que permita la reestructuración del sistema financiero, a través de fusiones adquisiciones y también el cierre de entidades.

Compensación a entidades financieras: el miniacuerdo establece que los balances bancarios deben ser compensados por los depósitos pagados al tipo de cambio libre, a causa de los amparos, y también por la eliminación del ajuste por el CER en los créditos y su reemplazo por el CVS. Pero el tema pasó al Congreso a principios de abril y ni siquiera comenzó a ser tratado por la Comisión de Finanzas de la Cámara de Diputados.