Qué se juega en la consulta

Carlos Mesa

Las siguientes son las cinco preguntas del referendo de carácter obligatorio y vinculante sobre la política de hidrocarburos convocado por el gobierno boliviano de Carlos Mesa:

PREGUNTA 1: «¿Está de acuerdo con la abrogación de la Ley de Hidrocarburos 1.689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada?»

Si gana el «no»: se mantendrá el actual marco regulatorio, que permitió la celebración de 78 contratos con empresas internacionales para la explotación del gas y el petróleo.

Si gana el «sí»: al respetarse los contratos actualmente en vigor, tal como prometió el presidente Mesa, los efectos de esa norma caducarán con los mismos, esto es en 36 años. Una nueva legislación regirá para los nuevos contratos.

PREGUNTA 2: «¿Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de todos los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano?»

Si gana el «no»: las petroleras extranjeras seguirán teniendo a su cargo toda la cadena de explotación, refinamiento, transporte y comercialización.

Si gana el «sí»: el Estado pasará a tener control de las mediciones de explotación de petróleo, gas natural, gas licuado y demás combustibles -actualmente la propiedad estatal rige «bajo tierra»-. Mesa indicó que el Estado pasará a tener injerencia en la política de precios y de destino de las exportaciones, con respeto de los contratos ya firmados.

PREGUNTA 3: «¿Está usted de acuerdo con refundar Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), recuperando la propiedad estatal de las acciones de las bolivianas y bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que pueda participar en toda la cadena productiva?»

Si gana el «no»: YPFB seguirá siendo una pequeña unidad administrativa. La privatización de YPFB dio origen durante el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada a las empresas de capital extranjero Andina, Chaco y Transredes. Las acciones del Estado, por 700 millones de dólares, son manejadas por las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).

Si gana el «sí»: el Estado asumirá la representación minoritaria en las citadas empresas, y según el gobierno, se creará una empresa en condiciones de competir con las privadas.

PREGUNTA 4: ¿Está usted de acuerdo con la política del presidente Mesa de utilizar el gas como recurso estratégico para el logro de una salida útil y soberana al océano Pacífico?

Quienes postulan el «no» afirman que si gana el «sí» el gobierno podría negociar la utilización de puertos chilenos para exportar gas a EE.UU.

PREGUNTA 5: ¿Está o no de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una política nacional que cubra el consumo de gas de las bolivianas y los bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio nacional, cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando a 50 por ciento del valorde la producción del gas y el petróleo en favor del país; destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, principalmente para educación, salud, caminos y empleos?

Si gana el «sí»: el Estado podrá instrumentar un aumento gradual de la presión impositiva hasta llegar a 50 por ciento en 2010, mediante la aplicación de un Impuesto Complementario.

Si gana el «no»: la ley promulgada por Sánchez de Lozada establece que las empresas petroleras paguen un techo de 18% de regalías.