Se decide hoy en gabinete recorte por $ 6.500 millones

Máximo secreto: son pocos los que conocen en detalle los ajustes del presupuesto para el año próximo -apenas Domingo Cavallo, Chrystian Colombo y Raúl Baglini-, la llave maestra que demostrará si la Argentina realmente está dispuesta a mantener su compromiso del déficit cero. Más que una promesa, la hechura del presupuesto que irá al Congreso este viernes se revelará hoy como un hecho en la reunión de gabinete que algunos ministros, casi con exceso de responsabilidad y trascendencia, califican como una «reunión fundacional». Exagerada apreciación, tal vez, aunque la magnitud de la cifra a reducir sea superior a 6.000 millones de dólares y esa sola propuesta sea un acontecimiento. Habrá discusiones feroces sobre las podas en sectores, anticipos pesimistas de que difícilmente se pueda cumplir, trabas legislativas, pero el diseño final apunta a cumplir lo establecido con el Fondo Monetario Internacional. Una señal clave para el futuro, quizá la más importante que por escrito y con números impulsará De la Rúa desde que está en el gobierno: la madre de todas las batallas.

El gabinete nacional definirá hoy el proyecto de presupuesto nacional para el año 2002 con una poda total en el gasto que llegaría a $ 6.500 millones. Domingo Cavallo dará los detalles de las partidas que se asignaron a cada área del Estado. El proyecto enviado al Congreso en realidad será un resumen general de la proyección de ingresos y un resumen del gasto por cada ministerio. El resto ingresará después de las elecciones.

Hasta ayer se había definido una pauta de crecimiento de 3,4% para el próximo año, fuertes recortes en el ANSeS, el PAMI y unificación de planes sociales con un ahorro estimado de $ 1.200 millones. También habrá retoques en la partidas que financian las pensiones graciables.

El borrador que el gobierno estudiará hoy contiene:

• Un largo análisis sobre las proyecciones de ingresos que el gobierno estima para el año próximo. Allí se establecerá la pauta de crecimiento. Se prevé que a pesar de un incremento en la recaudación el ingreso final para el Estado sería el mismo que para 2001 gracias a las reducciones en impuestos que Domingo Cavallo dispuso en los planes de competitividad.

• La pauta de crecimiento del Producto Bruto Interno sería de 3,4 %.

• La base del recorte partirá de una reestructuración en el ANSeS y la eliminación de la previsión presupuestaria para financiar el fondo de incentivo docente que representa unos $ 600 millones.

• El ANSeS será el organismo que servirá de modelo de reforma. Mas allá del ahorro anual de $ 657 millones que ya anunció Patricia Bullrich el gobierno dispuso un cambio completo de la cúpula de conducción. Anoche se firmó la resolución que llama a concurso para cubrir dos gerencias de primera línea y ocho de segunda línea. El 15 de setiembre se abriría ese concurso para el recambio completo para la nueva conducción del ANSeS.

• También habrá una fuerte poda en el subsidio a las naftas que se expenden en la región patagónica, que representan casi $ 100 millones y a la tarifa de gas domiciliario que se consume en esa misma región: «Una cosa es que exista el fondo específico y otra que haya distorsiones. Una cosa es el subsidio y otra es que ese combustible termine trasladándose a todo el país y constituyéndose en fuente de evasión», dijo ayer Raúl Baglini.

• El aporte especial de $ 145 millones para la provincia de La Rioja también quedará bajo el bisturí de Economía y quedó en suspenso la eliminación del Fondo Especial del Tabaco. En este caso el problema es que el Congreso sancionó una ley hace menos de un mes por la que se sacó al FET del presupuesto nacional en previsión al recorte de partidas que se anunciaba. Resta saber si De la Rúa vetará o no esa ley y por lo tanto si el FET entrará también en el ajuste.

• Los anuncios fuertes vendrán de la mano de los planes sociales. En la reunión de gabinete que presidirá hoy De la Rúa se les explicará a los ministros la nueva estructura en materia de asistencia social.

El gobierno quiere tomar los $ 1.700 millones anuales destinados a asignaciones familiares, $ 800 millones destinados al pago de pensiones graciables y otros $ 800 millones asignados a los casi 90 planes sociales en marcha y destinar todo al financiamiento de cuatro grandes programas de asistencia.

Esa sería la base de la reforma mas fuerte que se llevará adelante en el presupuesto 2002 y que podría llegar a un ahorro de hasta $ 1.200 millones.

• Se respetará la pauta de déficit cero que el gobierno firmó en el acuerdo con el FMI.

• Hasta ayer los ministros de cada área se habían hecho a un lado de la discusión presupuestaria y esperaban el resultado final del proyecto para dar su opinión. Por eso es que la discusión presupuestaria había quedado en manos de Chrystian Colombo, Jorge Bladrich, Raúl Baglini y dos asesores por cada área.

• También habrá un recorte en el presupuesto de las universidades nacionales, que hoy reciben $ 1.800 millones y al Fondo de Desarrollo Eléctrico financiado por otros $ 100 millones.

• El gobierno definiría también un fuerte recorte en gastos administrativos como contratación de consultoras: «La Argentina tiene gastos de nivel en consultores, contrataciones en niveles de préstamos o créditos internacionales que generan comisiones de compromiso que se pagan. La revisión va a ser microscópica», dijo ayer Baglini.