ANSES: clave en debate de coparticipación

Hermes Binner

En 2010, de cada 10 pesos de recaudación tributaria, la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) recibió 2 pesos. Esa postal muestra la necesidad de que, a la hora de debatir una nueva ley de coparticipación, la Seguridad Social no quede afuera de la discusión.

El organismo muestra hoy arcas superavitarias, tras la estatización de las AFJP. Por eso un ramillete de gobernadores -con el socialista santafesino Hermes Binner a la cabeza- lleva adelante una embestida judicial ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en pos de recuperar parte de la tajada de coparticipación que hoy deben resignar en favor de la ANSES.

Desde la década del noventa, el área es financiada no sólo con los aportes personales y contribuciones patronales, sino también a través de detracciones directas de una porción de impuestos nacionales (tanto coparticipables como no coparticipables) y de una detracción del 15% de la masa coparticipable bruta (conformada por el remanente de la recaudación que queda luego de las detracciones anteriores, y por las sumas recaudadas de los gravámenes no sometidos a descuentos).

Según un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), de los $ 309 mil millones de recaudación nacional de 2010, las provincias recibieron en forma automática el 35,2%, mientras que a la ANSES le correspondió un 20,3% y al Tesoro Nacional, el 44,5% restante. De esta manera, la participación de la ANSES no es menor, ya que recibe algo más de $ 2 de cada $ 10 del total de impuestos recaudados a nivel nacional.

Consideración

«La Seguridad Social debe ser especialmente considerada en cualquier esquema de reforma, puesto que no aparece como viable descartar su financiamiento tributario, que por ejemplo en 2010 fue responsable de aproximadamente un 40% de sus ingresos corrientes», sostiene el estudio, en pos de «un esquema fiscal global sostenible en el tiempo».