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Ciudades: balances, oportunidades y desafíos
En primer lugar, más de 300 municipios y comunas de todo el país han firmado convenios para el fortalecimiento de las gestiones locales. Una de las metas que nos habíamos planteado durante este año era optimizar los sistemas administrativos municipales, haciendo hincapié particularmente en un área tan sensible e importante como lo es la de Atención al Ciudadano.
En esa línea, y atendiendo las demandas locales, pusimos en práctica el programa de capacitaciones para el personal municipal, por el que ya han pasado más de 4.500 funcionarios, concejales e intendentes. Entre los temas que se han tratado hay tópicos que aún hoy no son muy conocidos y es necesario incorporar a la discusión, la gestión integral de los residuos sólidos o la planificación estratégica o presupuesto participativo, entre otros.
A su vez, a partir del Programa PUMA (Programa Universidades y Municipios), desarrollado junto al Ministerio de Educación, hemos sumado a la academia a este debate, buscando conectar el conocimiento que se genera en el mundo universitario con las necesidades concretas del territorio.
Así, mediante el trabajo conjunto con universidades nacionales de todo el país, hemos logrado poner en marcha el Estudio Nacional de la Estructura Fiscal Municipal; el Programa de Fortalecimiento de la Gestión Tributaria Municipal; el Programa de Optimización de los Circuitos de Recolección de Residuos y el Programa de Digitalización de Catastros Municipales.
Por otro lado, hemos reactivado dos herramientas que consideramos vitales para el año que se avecina: en primer lugar, el Programa Mi Pueblo, específicamente orientado a las necesidades de las comunidades del interior del país, y por otro lado la Dirección Nacional de Preinversión Municipal, destinada a financiar estudios generales y específicos para proyectos de inversión en ciudades argentinas.
Estas herramientas, así como las que hemos venido trabajando desde un comienzo, han surgido desde una mirada integral, que busca tener en cuenta la realidad de cada territorio y escuchar la voz de los intendentes, concejales y demás actores políticos con los que día a día trabajamos. La presencia en el territorio es determinante para nuestro trabajo, y en ese sentido los diseños institucionales de la secretaría han contemplado las distintas problemáticas con las que hemos de tratar.
Creemos que para lograr consolidar un modelo de país federal, que no excluya ninguna región ni localidad, es necesario seguir fortaleciendo la presencia del Estado en el territorio. La Argentina va a seguir creciendo, y los desafíos para los próximos años exigen municipios que sepan administrar ese crecimiento, se piensen estratégicamente, se modernicen e incorporen más instancias de participación ciudadana. En pos de eso seguiremos trabajando desde la secretaría, buscando para 2015 profundizar la senda que inició Néstor Kirchner y hoy continúa Cristina Fernández de Kirchner.
(*) Secretario de Asuntos Municipales del Ministerio del Interior y Transporte de la Nación