Gobierno se demora más en Telecomunicaciones

Miguel Pichetto

 El Senado dejó pasar esta semana, clave en el final del período ordinario, sin sesionar. La explicación oficial, como ya se adelantó, fue el fin de semana largo que ralentizó la voluntad de los senadores. La realidad es que el proyecto de Ley de Telecomunicaciones aún no terminó de procesarse dentro del propio Gobierno que lo envió al Congreso.

El Senado ya emitió un dictamen de ese proyecto con una lista amplia de modificaciones. Son, en parte, algunas de las que pidió el propio Miguel Pichetto en la reunión de comisión en la que se inició el debate del proyecto sobre protección a los operadores de cables chicos del interior, dentro de los que están los noticieros que abundan en noticias de los propios senadores en sus provincias, con las limitaciones a las empresas de telefonía para prestar televisión satelital.

El dictamen se emitió, pero el Senado modificó el cronograma y postergó, con la excusa del feriado del lunes. La pelota, como explican gráficamente en el Senado, ahora está en el Poder Ejecutivo. Es allí donde, aseguran, se siguen analizando más modificaciones e incompatibilidades de esta Ley de Argentina Digital, tal el nombre oficial, con la ley de medios. Todo el proceso está supervisado por Carlos Zannini.

El problema es que, tal como se explicó en este diario, la nueva Ley de Telecomunicaciones implica una modificación de un artículo clave de la ley de medios, por la cual se les permitirá a las empresas de telefonía ingresar en el mercado de comunicación audiovisual.

Allí se declara a las redes de televisión por cable, de telefonía y de internet "servicio público" y establece que las empresas de telecomunicaciones pueden ser prestadoras de servicios de comunicación audiovisual, lo que está impedido por la ley de medios en su artículo 25.

Es cierto que las modificaciones que se introdujeron en el Senado recortaron el ámbito de competencia con las telefónicas en el mercado de los operadores locales de cable, pero no en el plano general.

De hecho, Gerardo Milman, representante de la oposición en la AFSCA, denunció que el límite que se impone a las telefónicas puede traspasarse creando estas nuevas sociedades.

El punto central de las dudas sigue siendo el mismo que en principio atacó la oposición: el artículo 9 del proyecto original dice quiénes podrán brindar servicios de información y comunicaciones, "sean fijos o móviles, alámbrico o inalámbricos, nacionales o internacionales, con o sin infraestructura propia"; y continúa más adelante: "Los licenciatarios de servicios de comunicación audiovisual podrán brindar servicios de TIC debiendo tramitar la licencia correspondiente ante la autoridad de aplicación de la presente ley". Aunque la letra haya sido oficial, las dudas aun no se cerraron.