Jubilación estatal es sólo 30% del salario

«En el régimen de reparto estatal, la jubilación promedio equivale hoy a 30% del salario de los trabajadores en actividad. Pero esta tasa de sustitución no sólo es baja, sino decreciente», alerta la consultora SEL que en su último informe sostiene que tampoco habrá mejoras ahora con el sistema íntegro bajo la órbita del Estado.

«En 1998 esta tasa era de 39%, luego de una caída durante la crisis en 2003 se recuperó y desde entonces, no obstante 12 aumentos en las jubilaciones y otorgamiento de subsidios vía PAMI, comenzó la tendencia descendente con relación a los salarios de los trabajadores activos registrados, acumulando una caída de 9 puntos porcentuales en el quinquenio», explica.

Pero lo más interesante es que la estatización de las AFJP, sostiene el SEL, no permitirá mejorar la tasa de sustitución, o sea, la relación entre los haberes de los jubilados y los sueldos de los trabajadores, bajo un régimen contributivo.

A continuación, los puntos más relevantes del informe.

La jubilación promedio con aguinaldo es de $ 880 en el régimen de reparto, mientras que la remuneración promedio de los asalariados, tambiéncon aguinaldo incluido, es $ 2.900. La tasa de sustitución es de 30%. Ha caído 9 puntos desde 2003.   

Esta pérdida se explica por la política de ajuste de las jubilaciones estatales que hasta junio 2006 se aplicó únicamente a las mínimas. Además, la incorporación de 1 millón de beneficiarios que se acogieron a la moratoria previsional se hizo con el haber mínimo. Esto llevó a que 80% de los jubilados del régimen estatal cobre la mínima a fines de 2007.

Pero la política de ajuste centrada en la jubilación mínima ha estado detrás de la mejora del salario mínimo de los trabajadores en actividad. En 2003, la jubilación mínima era 85% del salario mínimo y ahora representa 65%.

Esto no implica que hubo caídas de los ingresos reales de los jubilados. Sino que, desde el tercer trimestre de 2003, la jubilación mínima estatal mejoró 19%, mientras que el salario medio real de los asalariados registrados aumentó 51%. Es decir que el ingreso medio real de los jubilados estatales creció no sólo muy por debajo del de los asalariados, sino también del PBI. «Ello sugiere que no se beneficiaron plenamente del crecimiento de la economía y de la masa salarial formal.   

Este rezago es, en parte, resultado de la incorporación del millón de jubilados vía moratoria, pero más se explica por la política de ingresos del sistema de reparto centrada en los haberes mínimos.   

¿El redireccionamiento de los aportes de los afiliados a las AFJP permitirá acortar la brecha entre los haberes de reparto y los salarios de los trabajadores en actividad? No, porque la recaudación de las AFJP es de $ 1.100 millones por mes, de ese total hay que deducir lo necesario para pagar a los 300.000 beneficiarios del régimen de capitalización que ahora pasarán al Estado. Asumiendo que cobrarán una suma igual al promedio de las jubilaciones de reparto, el saldo para traspasar a la ANSeS, dirigida por Amado Boudou, sería de $ 760 millones. Si 90% de esos fondos se destina completamente a subir las jubilaciones, el promedio podría subir a $ 1.040, es decir, 18% más que en el tercer trimestre. Este haber mejorado equivaldría a 36% del salario promedio. Se recuperarían 3 puntos en la tasa de sustitución.   

Pero esto ocurriría asumiendo que la ANSeS sigue recibiendo los recursos tributarios que se deducen de la masa coparticipable, y que en la actualidad financian 32% de las prestaciones y transferencias corrientes del sistema público.