Ley antimonopolio avanzó en Diputados; incluye “clemencia”

• VOLANTAZO CAMPORISTA: MÁXIMO KIRCHNER CRITICÓ A SU PADRE POR FUSIÓN MULTICANAL-CABLEVISIÓNHabrá reducción de sanciones para quienes se adhieran al régimen de “clemencia”. Dudas por tratamiento a corto plazo en el Senado.

Informe. Fernando Sánchez (CC) explicó la ley antimonopolio en el recinto.

Diputados aprobó y giró al Senado el proyecto de Defensa de la Competencia, más conocido como "ley antimonopolio", tras años de discrecionalidad kirchnerista a la hora de aplicar la normativa vigente de 1999. La iniciativa, que nació de una conjunción de textos de Mario Negri (UCR) y Elisa Carrió (Coalición Cívica), obtuvo 140 adhesiones y 72 rechazos en la votación.

El dictamen de mayoría que empujó Cambiemos establece la prohibición de acuerdos entre dos o más competidores que quieran concertar en forma directa o indirecta el precio de venta o compra de bienes o servicios al que se ofrecen o demanden en el mercado.

La iniciativa tampoco permite, por otra parte, que los actores involucrados puedan negarse injustificadamente a satisfacer pedidos concretos, para la compra o venta de bienes o servicios, efectuados en las condiciones vigentes en el mercado de que se trate.

Cambiemos logró el apoyo del PJ y del Frente Renovador. El massismo finalmente pudo incluir, entre otros puntos, la necesidad de crear una comisión redactora de una ley de góndolas en el mediano plazo. "Tiene que ser un capítulo central porque de lo contrario, la ley termina quedando trunca", señaló el economista de ese bloque, Marco Lavagna. Las multas, en tanto, llegarán hasta $4.000 millones, con la unidad móvil ($20) que se actualizará vía inflación.

"Será una herramienta clave para luchar contra la cartelización, que es cuando entre pocos se ponen de acuerdo para dividirse los mercados o fijar precios. Por eso establecemos instituciones serias, como la Autoridad Nacional de la Competencia como organismo independiente, y un Tribunal de Defensa de la Competencia conformado por especialistas elegidos a través de un concurso público de antecedentes, de manera de que tengan autonomía funcional del poder político de turno", señaló Negri.

El proyecto también habilita un programa confidencial de "clemencia", con reducciones y exenciones de sanciones para quienes se presenten ante las autoridades competentes como arrepentidos. En tanto, las acciones que provengan de las infracciones previstas en la ley prescribirán a los cinco años desde que se cometió el ilícito.

Para los casos de conductas continuas, el plazo comenzará a correr desde el momento en que cesó la comisión de la conducta anticompetitiva en análisis. Además, dichos plazos de prescripción de la acción se interrumpirán "con la denuncia", "por la comisión de otro hecho sancionado por la presente ley" y "con la presentación de la solicitud al beneficio de exención o reducción de la multa".

Durante la sesión fue llamativo el volantazo del diputado Máximo Kirchner, quien criticó a su padre, el expresidente Néstor Kirchner, por la fusión Multicanal-Cablevisión al filo del fin de su Gobierno (2003-2007). Por ese hecho, el exjefe de Gabinete, exmassista y hoy randazzista Alberto Fernández culpa al exsecretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno.

"Si tuvo un gran error Néstor Kirchner fue la fusión Multicanal-Cablevisión. Un gran error, discutido adentro pero un gran error que también después se hizo cargo y peleó hasta el 27 de octubre de 2010 -la muerte del expresidente-, no agachó la cabeza ni se arrodilló", dijo el diputado camporista, quien además agregó: "Raramente voy a elogiar un proyecto, porque la verdad era bueno, que era de la señora Carrió, que determinaba a partir de cuándo había una posición dominante, que creo que era del 40%. No sé por qué se modificó".

La ley votada ayer -el Senado tiene cargada su agenda y no prevé acelerar el tratamiento de este proyecto al menos hasta que se defina el temario de las sesiones extraordinarias- crea una Autoridad Nacional de la Competencia, el Tribunal de Defensa de la Competencia, y las secretarías de Instrucción de Conductas y de Concentraciones Económicas. Habrá concursos públicos y audiencias para ocupar esas dependencias, y los cargos deberán contar con el aval final del Senado, tal como lo solicitó el PJ.