Preocupante: caen fondos a provincias, en el peor nivel en 31 meses

Los efectos de la crisis económica mundial generaron un derrumbe de las previsiones financieras de las provincias, afectadas fundamentalmente por una caída histórica en los niveles de transferencias de recursos nacionales.

Sucede que la mala performance de la recaudación del mes pasado no sólo afectó las cuentas del gobierno nacional, sino que trasladó sus efectos a los distritos del interior. Así, los recursos de origen nacional resultantes de la distribución de la coparticipación exhibieron en noviembre el menor incremento de los últimos 31 meses (14,6%), ascendiendo a $ 5.408 millones, uno de los registros más bajos de todo 2008.

El dato surge de un informe elaborado por la consultora Economía & Regiones, que detalla además que las transferencias automáticas hacia las provincias del NOA y la Patagonia presentaron también el menor incremento interanual (14%).

Evolución

Sin embargo, si se toma en cuenta la evolución de los ingresos en relación con lo obtenido entre 2007 y 2008, el estudio indica que todas las jurisdicciones recibieron entre un 14% y un 15% más de recursos.

¿Pero cuáles serán las consecuencias de esta retracción? En términos generales, la desaceleración enciende una señal de alerta para las deterioradas finanzas subnacionales, dado que estas transferencias representan el 50% de los ingresos provinciales totales.

Siempre de acuerdo con el informe privado, las transferencias automáticas de recursos nacionales (incluyendo FEDEI y FONAVI) representan el 32,2% de lo que recaudó la Nación por impuestos y aduanas (excluyendo seguridad social), en tanto que para el acumulado anual la cifra se ubica en un 31%.

Esto implica que los estados subnacionales (sin la Ciudad de Buenos Aires) dejaron de percibir unos $ 6.045 millones durante los primeros once meses del año, en caso de respetarse la garantía del 34%.

Recursos

Además, la proporción de recursos transferidos a las provincias durante noviembre (32,2%) fue la más baja de los últimos cinco meses, producto de la fuerte caída observada en la participación relativa de los tributos ligados al comercio exterior, la cual se ubicó en un 14% del total recaudado.

En tanto, desde marzo de 2002, cuando fueron eliminadas las sumas fijas y se volvió al régimen de coparticipación de la Ley Nº 23.548 y modificatorias, y hasta noviembre de 2008, las transferencias automáticas a las provincias estuvieron en promedio por debajo de la garantía del 34% de la recaudación nacional establecida en el artículo 7º de dicha ley.

Como promedio mensual del período, las transferencias automáticas a provincias alcanzaron a $ 3.079 millones por mes y la recaudación nacional neta de seguridad social a $ 9.617 millones, en tanto que la participación promedio mensual asciende al 31,7%. Esto último implica que desde marzo de 2002 y hasta noviembre de 2008, las provincias resignaron a favor de la Nación la suma de $ 15.421 millones, equivalente a una pérdida mensual promedio de $ 190 millones en concepto de transferencias automáticas de recursos coparticipables.