Presupuesto 2015: el Gobierno contempla dólar a sólo $ 9,45

El Gobierno presentó ayer formalmente en Diputados el proyecto de Presupuesto nacional 2015. En realidad, el mensaje fue enviado al Congreso el viernes por la noche y por eso es esa la fecha que registra el expediente, pero ayer aún no habían terminado de ingresar todas las planillas anexas definitivas. Jorge Capitanich y Axel Kicillof fueron los encargados de presentar y explicar ayer el proyecto en el Salón Delia Parodi de Diputados. Lo hicieron rodeados de Julián Domínguez y Roberto Feletti, presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y un auditorio de diputados que no pudieron hacer preguntas. El debate real comenzará en la comisión el próximo martes 23 al mediodía con los secretarios de Hacienda, Juan Carlos Pezoa, y de Finanzas, Pablo López como invitados.

Si normalmente se acusa al proyecto de ley de Presupuesto de terminar consagrándose como un dibujo contable incumplible que luego se modifica mes a mes, este año esa situación amenaza con romper récords.

El proyecto que ingresó ayer se basa en proyecciones macroeconómicas que estiman que el crecimiento de la economía en 2015 será del 2,8%, la inflación anual rondará el 15,6% y el tipo de cambio promediará los $ 9,45 por dólar. Para los crédulos, la proyección plurianual es mucho más ambiciosa: el Gobierno fijó que el dólar oficial en 2017 llegará a $ 11.79.

Junto a Kicillof que al presentar su primer Presupuesto como ministro de Economía también se dedicó a sincerar algunas de las proyecciones que resultaron de imposible cumplimiento para 2014, Capitanich explicó lo que dice la ley para 2015: "Los ingresos corrientes serán de $ 1.296.861,5 millones y los gastos corrientes por $ 1.177.772,9 millones. El resultado económico será de $ 119.088,6 millones".

El Jefe de Gabinete explicó que el "gasto primario será de $ 1.247.877,8 millones totalizando un 25,15% del PBI". La ruptura del límite contable y psicológico de un billón de pesos en el gasto público en realidad no se dio en este Presupuesto sino que ya se consagró en el ejecutado de 2014, especialmente a principios de agosto cuando Cristina de Kirchner a través de un DNU incrementó el gasto total en casi $ 200.000 millones.

"El resultado fiscal primario (es decir excluyendo el cálculo de los servicios de intereses de la deuda) será de $ 50.448,9 millones, el 1,02% del PBI" y el "resultado financiero será de $ 49.517,9 millones menos un punto del PBI".

En el proyecto el Gobierno renovó una vez más el Fondo de Desendeudamiento que se incluye cada año en la ley de Presupuesto y que se alimenta de reservas del Banco Central. Esta vez habrá otro récord: se fijó en u$s 11.889.200.000.

Y también se estableció un fuerte refuerzo de autorización de gasto y otorgamiento de avales para obras de infraestructura:

• Se autorizó a la Tesorería General de la Nación a colocar deuda a corto plazo, de acuerdo con la modalidad que exija el mercado o la moneda en que deba emitirse, es decir en el país o el exterior, por $ 48.000 millones y $ 25.000 millones.

• También se faculta a la Secretaría de Hacienda "la colocación de Letras del Tesoro a plazos que no excedan el ejercicio financiero hasta alcanzar un importe en circulación del valor nominal de $ 19.000 millones o su equivalente en otras monedas" para "ser utilizadas como garantía por las adquisiciones de combustibles líquidos y gaseosos, la importación de energía eléctrica, la adquisición de aeronaves, así como también de componentes extranjeros y bienes de capital de proyectos y obras públicas nacionales, realizadas o a realizarse".

• En el artículo 47 se autoriza, además, a otorgar avales para obras de infraestructura por un monto nunca antes registrado hasta ahora: son u$s 47.260 millones que quedarán a disponibilidad de Julio De Vido y que podrán incrementarse de acuerdo con la necesidad de cubrir intereses o costas.

El Gobierno también se comprometió a incrementar el capital del Fondo Fiduciario de Pro.Cre.Ar Bicentenario por $ 15.000 millones "mediante la emisión de Letras del Tesoro a dos (2) años de plazo, en los términos y condiciones que fije el Órgano Responsable de la Coordinación de los Sistemas de Administración Financiera del Sector Público Nacional".

Desde la oposición ya comenzaron los cuestionamientos al proyecto. El radical mendocino Enrique Vaquié fue terminante: "Hay dos alternativas, o el Gobierno cree que la situación económica hoy está perfecta y por eso ha decidido no cambiar el rumbo o entiende que estamos en problemas, pero no sabe cómo salir. El Presupuesto es un burdo dibujo producto de alguna de esas dos alternativas".