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Voto plus: en la provincia se elegirán 128 concejales más
En la actualidad, hay 1.033 repartidos en 135 municipios bonaerenses. El 10 de diciembre próximo la cifra trepará a 1.097 y en 2015 se redondeará en 1.161.
La ecuación, establecida por la Ley Orgánica de las Municipalidad (LOM), surge de una escala prefijada en la que los municipios con menos de 5 mil habitantes tendrán 6 concejales y los que tengan más de 200 mil, contarán con 24.
El artículo 2 bis de la LOM determina que la actualización debe ser automática luego de cada censo. Sin embargo, la cantidad de ediles por distrito se mantiene estable desde el regreso de la democracia en 1983.
La únicas variaciones en el número total de la provincia fue como consecuencia de la creación de nuevos municipios, entre otros Malvinas Argentinas, Ezeiza, Punta Indio y Florentino Ameguino, o Lezama, el más reciente.
La avanzada para incrementar la cantidad de concejales surgió en la Legislatura, fue aprobada y luego vetada por Daniel Scioli, que argumentó un error técnico en la ley aprobada. Luego se corrigió, volvió a aprobarse, y esta semana -posiblemente hoy- el gobernador promulgará la norma que impone la actualización en función del censo de 2010.
Luego, en La Plata estiman que la semana próxima la provincia emitirá un decreto ampliatorio de la convocatoria a elecciones, el 155/13, para agregar en el llamado a los nuevos concejales.
Beneficiados
Sobre un total de 135 municipios, la cantidad de concejales aumentará en 50 de ellos. La razón es simple: se agregan ediles en aquellos distritos donde la población aumentó de manera tal que avanzan un casillero en la escala establecida por la LOM.
En aquellos donde el crecimiento poblacional fue mayor, se incorporan hasta 4 concejales. Es el caso de Moreno, José C. Paz, Florencio Varela, Esteban Echeverría, Escobar y Pilar, todos del conurbano bonaerense, que pasan de 20 a 24.
Los casos de mayor expansión están en el interior y, en particular, en la costa atlántica: Monte Hermoso crece de 6 a 10, Pinamar de 10 a 14, Villa Gesell de 12 a 16 y el Partido de la Costa de 14 a 18.
Pero, en la mayoría de los municipios beneficiados se agregan 2 ediles como ocurre en Colón, Maipú, Villegas, Brandsen, San Antonio de Areco, Patagones y Saladillo, por citar algunos.
No son antojos. Al registrarse un incremento en la población, entran en otro renglón de la escala de la LOM que fija la relación habitantes/concejales.
Sumatoria
Aunque la ley detecta un incremento de 128 concejales en cincuenta municipios, la incorporación no será total en las elecciones de este año. En las generales del 27 de octubre, se elegirán 64 concejales más que en 2011, mientras que la segunda tanda se completará en 2015.
La secuencia es para evitar mandatos truncos de dos años, como ocurrió por caso en 1983 o luego de la reforma constitucional de 1994 con senadores, se sorteó entre los legisladores los que tendrían mandato completo y los que sólo cumplirían la mitad o, en el caso del Senado, un tercio de los seis años previstos.
La actualización del número de concejales detonará una discusión accesoria, vinculada a la cantidad de legisladores provinciales y su distribución en las secciones electorales, reparto que data de la reforma de 1934 y tiene, por eso, un sesgo claro en beneficio de algunos territorios: es abismal la diferencia en la relación legislador/habitantes entre, por caso, la Cuarta Sección -por entonces, punto fuerte de los conservadores- y la Tercera Sección, en el hiperpoblado conurbano sur.
El año pasado, ese debate se encaró pero se truncó al poco tiempo. La iniciativa preveía incorporar ocho bancas de diputados, a las 92 existentes, siete de las cuales se repartirían entre las dos secciones del Gran Buenos Aires -la Primera y la Tercera- y cuatro escaños de senadores, tres de los cuales también irían para el conurbano.
Según aquel modelo, la Primera Sección (norte del conurbano) que tiene 15 diputados y 8 senadores pasaría a contar con 18 y 9, respectivamente. En tanto, la Tercera que acumula 18 bancas de diputados y 9 de senadores, pasaría a 22 y 11.
Las restantes irían para la Quinta Sección, que tiene como epicentro Mar del Plata y abarca gran parte de la costa atlántica, área que también incrementó la cantidad de habitantes en las últimas décadas, tal como lo refleja la variación que se introduce en los concejos deliberantes.
Consejales por habitante
Menos de 5 mil habitantes: 6
De 5 mil y 10 mil: 10
De 10 mil y veinte mil: 12
De 20 mil a 30 mil: 14
De 30 mil a 40 mil: 16
De 40 mil a 80 mil: 1
De 80 mil a 200 mil: 20
Más de 200 mil: 24
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