II.BB.: 21 jurisdicciones bajaron la presión tributaria entre 2017 y 2022

En 2022 la alícuota promedio del Impuesto sobre Ingresos Brutos para el total del país fue del orden del 3% y mostró un “leve aumento” (en los últimos dos años redondea un incremento acumulado del 3,8%). Sin embargo, sigue siendo más baja que la de 2017, producto del impacto del “Consenso Fiscal” rubricado ese año entre el Gobierno de Mauricio Macri y las provincias en pos de una reducción escalonada de la presión impositiva (y que se prolongó hasta el 2020).

En esa línea, entre 2017 y 2022 son 21 las jurisdicciones que bajaron la presión impositiva en ese rubro provincial.

La radiografía surge del informe estadístico de Presión Tributaria publicado por el Ministerio de Finanzas de Córdoba, actualizado a diciembre pasado. El estudio presenta datos desagregados por sectores y jurisdicción de las alícuotas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos para el período 2017-2022.

De allí se desprende que, “considerando la alícuota media para el total del país, en 2022 se observa un leve aumento respecto al año anterior”.

“La serie histórica muestra una importante baja a partir de 2017 como consecuencia de la firma del Consenso Fiscal que se prolonga hasta el 2020 (la reducción acumulada en esos tres años fue del 12,1%). Posteriormente, en los últimos 2 años se registra un cambio de tendencia (aumento acumulado de 3,8%) y esto explica que la alícuota promedio del impuesto en 2022 sea un 8,7% más baja que el 2017”, señala el estudio elaborado por la cartera cordobesa que conduce Osvaldo Giordano.

Si la lupa es colocada de manera desagregada sobre las provincias, en tanto, se perciben “importantes diferencias”.

En esa línea, resalta que entre 2017 y 2022 son 21 las jurisdicciones que “han bajado la presión tributaria”, mientras que “3 la han aumentado”. El informe detalla que las provincias que más redujeron Ingresos Brutos son Córdoba (-24,3%), Tierra del Fuego (-22,9%) y Formosa (-21%). “Salta, por su parte, es la provincia con mayor aumento en la alícuota promedio de Ingresos Brutos (+15,3%), seguida por CABA (+11%)”, agrega.

En paralelo, el estudio de la cartera económica cordobesa remarca que “mientras que la alícuota promedio para el total del país en 2022 se calcula en el 3%, en los extremos aparecen Tierra del Fuego (con la alícuota promedio más baja, del 1,86%) y Misiones (con la alícuota media más alta, del 3,86%)”.

“De las provincias más grandes, Santa Fe y Córdoba tienen las alícuotas más bajas, luego Buenos Aires también por debajo del promedio, mientras que Mendoza y CABA tienen presión tributaria por encima de la media nacional”, agrega.

En ese escenario, el informe sostiene que “estas 5 jurisdicciones (en donde se genera más del 70% el PBI nacional) muestran comportamientos diferentes en los últimos año”. ”Mientras que Buenos Aires y CABA presentan la misma tendencia que el agregado nacional en cuanto a caída de su alícuota promedio hasta 2020 y luego aumento (mucho más marcado en CABA), en el caso de Córdoba, Santa Fe y Mendoza muestran una caída continua a lo largo de todo el período”.

El informe se elabora con el procesamiento de las declaraciones juradas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos que los contribuyentes realizan mensualmente, y se incluyen todos los contribuyentes inscriptos en el Convenio Multilateral (los que realizan actividades en más de una jurisdicción). Con esta información -explican- se calculan las alícuotas efectivas promedio del Impuesto sobre los Ingresos Brutos.