El caso Axel Blumberg cambió sistema penal

La primera concentración que convocó Juan Carlos Blumberg en la Plaza de los Dos Congresos el 1 de abril del año pasado, pocas horas después de conocerse el asesinato de su hijo Axel, fue una de las manifestaciones más grandes desde 1983.

El asesinato de Axel Blumberg fue mucho más que un terrible crimen. Se convirtió en un símbolo contra la inseguridad. Hoy se cumple un año del secuestro del joven que, sin quererlo, cambió la historia del país. Estuvo seis noches en cautiverio y cuando parecía que iba alcanzar la libertad, sus captores lo mataron. Su padre, Juan Carlos Blumberg, alzó la foto de su rostro como un estandarte y esa imagen se multiplicó en todos los rincones de la Argentina hasta traspasar las fronteras. Recorrió Sudamérica, México y alcanzó Europa. Jamás sus padres pensaron que ese aplicado estudiante iba a convertirse en el hijo de cientos de miles de personas. Que su muerte iba a producir una de las más grandes movilizaciones desde el regreso de la democracia.

La primera marcha iluminó las calles porteñas y apiñó a más de 150 mil personas frente al Congreso. Después vendrían dos más con la misma fuerza y la misma demanda: más seguridad.

Axel Blumberg instaló, por primera vez, una nueva forma de exigir a los políticos una definición.

Pacíficamente, pero con la fortaleza de saberse protagonistas. De ser un pueblo asustado por los asaltos y los secuestros frecuentes, la ciudadanía comenzó a recuperar parte del espacio robado por la delincuencia.

• Purga policial

El asesinato de Axel Blumberg activó leyes que acotaron el accionar de los delincuentes; algunas de ellas dormían en los cajones de los disputados desde hacía tres años. Hubo una importante purga policial: 1.200 policías bonaerenses fueron echados de la fuerza y otros 150 miembros de la Policía Federal corrieron la misma suerte. La Justicia se adecuó al reclamo y comenzó a ser más sensible a la espiral de violencia. Aun así, todavía hay jueces que priorizan la libertad de los delincuentes al bienestar general.

Fueron una docena de leyes las fundamentales para producir el cambio que tanto se reclamaba. El Congreso aprobó la mayoría de ellas. Están pendientes otras como la adopción de un sistema de documentación personal (DNI) que impida su falsificación.

Falta lograr que se implemente en el país el juicio por jurados (ya funciona en Córdoba) y una ley para bajar la edad de imputabilidad de los menores, tratando en forma integral la problemática de la minoridad. Por caso, en el asesinato de Macarena, la nena de 9 años muerta en Avellaneda, se sospecha que uno de los autores menores tenía 28 ingresos a la Policía.

• Leyes aprobadas

Lo que sigue son las leyes más importantes aprobadas por el Congreso que formaban parte del petitorio de Blumberg:

• Una ley que reprima la portación de armas con pena de prisión no excarcelable. Aprobado. Leyes Nos. 25.882 y 25.886.

• Una ley que obligue el registro público de la telefonía celular móvil, con indicación de los datos personales del titular y su documentación. Asimismo, que se registren quienes venden o alquilan dichos aparatos.
Prohibición de venta a quienes tengan antecedentes penales. Aprobada.

• Regular la facultad de las fuerzas de seguridad para verificar la titularidad en la vía pública y el secuestro de la tenencia irregular. Aprobado por Ley N° 25.891.

• Adoptar un sistema de documentación personal (DNI) que impida su falsificación o adulteración, similar al implementado con los pasaportes. Corresponde al Ejecutivo instrumentarlo. Concretamente, es competencia del Ministerio del Interior. . Legislar un sensible aumento en las penas mínimas y máximas para los delitos de homicidio, secuestro y violación (mínimo 20 años) y establecer un régimen de especial severidad cuando en el delito participen o estén involucrados funcionarios o miembros de las fuerzas de seguridad. Las penas son siempre de cumplimiento efectivo y total, sin salidas anticipadas en ningún caso. Modificación del régimen de imputabilidad penal de los menores. Aprobado por leyes Nos. 25.893, 25.816 y 25.892.

• Modificar la pena en condenas por dos o más hechos. Las penas deben sumarse sin límite máximo. Aprobado por Ley N° 25.928.

• Que la pena perpetua sea perpetua. No más 25 años de máximo. Aprobado por Ley N° 25.892.

• Legislar imponiendo para los encarcelados -sean procesados o condenados- una reeducación a través del trabajo. Establecer un mínimo de 8 horas diarias en trabajos para la comunidad, obras públicas nacionales, provinciales o municipales. Asimismo, se instalarán talleres, industrias o manufacturas de cualquier tipo en el interior de las cárceles para el trabajo y el aprendizaje de artes y oficios. El trabajo dignifica tanto al hombre libre como al detenido. (Hay un proyecto de ley de Casanovas [D. 1.581-04] que establece como obligatorio el trabajo de los internos, cuya mano de obra puede ser utilizada en toda emprendimiento u obra pública nacional o prestación de servicios públicos. Se establece que en toda licitación de obra pública deberá incluirse en los pliegos que un porcentaje de la mano de obra debe provenir de internos procesados o penados.)

• En otro petitorio, solicitó el juicio por jurados. Se encuentra a estudio del Senado.