La aprobación de la Ley Federal de Educación mañana en la Cámara de Senadores le servirá a Daniel Filmus como plataforma de lanzamiento de su candidatura a jefe de Gobierno porteño. El ministro de Educación ya cuenta con la bendición de Alberto Fernández, quien calificó a Filmus como «un extraordinario candidato» para la Ciudad, en la que ya gobernó con Carlos Grosso y Aníbal Ibarra.
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El proyecto que será votado en el Senado es una ley marco que ha generado debates por el tipo de soluciones que intenta para superar la crisis educativa y que parece ir de contramano respecto de la tendencia imperante en el resto del mundo en relación con la descentralización de la educación. También establece que a partir de 2010 se destine 6 por ciento del PBI a educación y crea el Instituto de Formación Docente, entre otros cambios. Sin embargo, supedita la inversión educativa al crecimiento del PBI, casi una paradoja del conocimiento ya que es poco probable que un país aumente su productividad y mejore su economía con una sociedad ignorante.
El proyecto establece, entre otros puntos, trece años de formación obligatoria y la vuelta de la primaria y la secundaria. Determina también que la educación es obligatoria desde los 5 años hasta la finalizacióndel secundario (3 años más que en la ley actual); unifica el Sistema Educativo Nacional, recuperando la tradicional división entre primaria y secundaria, y universaliza la oferta de salas de 4 años.
La iniciativa fue impulsada desde el Ministerio de Educación de la Nación y es el producto de jornadas públicas nacionales en las que participaron docentes, gremios, empresarios y religiosos que se quejaron porque la iniciativa no contempla la faz espiritual de las personas.
El cronograma para su aprobación es el siguiente: este miércoles se trata en el Senado y el mismo día, la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados buscará emitir dictamen. El jueves habrá en la Cámara baja una reunión conjunta de las comisiones de Educación, y Presupuesto y Hacienda para dar dictamen. Y el 14 de este mes está agendado su tratamiento en el recinto.
Descentralización
Carlos Menem había logrado en los 90 sentar a radicales e independientes para votar una norma educativa que le puso letra a una tendencia internacional de la descentralización de los sistemas educativos. Eso implicaba, además, para el cálculo político, un sindicato descentralizadoy desactivado como para organizar protestas como las que había sufrido Raúl Alfonsín.
Ahora un remixado Daniel Filmus -ex secretario de Educación de Carlos Grosso en la Capital Federal, y también de Aníbal Ibarra, así como ex asesor de Jorge Rodríguez, cuando era ministro de Educación de Menem- parece querer revertir la tendencia en favor de los gremios.
El actual proyecto apunta también a profundizar la participación de los pueblos indígenas en los consejos educativos, incorporar las cuestiones de género en los contenidos curriculares, priorizar a los sectores menos favorecidos en la universalización de la educación para niños de 4 años y prohibir el ejercicio de la docencia a las personas que hayan sido condenadas por delitos contra la integridad sexual.
«No son grandes modificaciones. Son cambios que tienen que ver con mejorar la redacción y acentuar los criterios sustanciales del proyecto. Y es así por la manera en que se llegó a este proyecto, en el que participaron todos los sectores a través de un mecanismo de consenso muy amplio», admitió la senadora kirchnerista Silvia Gallego, vicepresidenta de la Comisión de Educación.
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