La Argentina y Uruguay volvieron a enfrentarse ayer por el conflicto de las papeleras de Fray Bentos, al rechazar el gobierno de Néstor Kirchner la posibilidad reclamada por el país vecino de debatir el tema en la próxima cumbre de presidentes del Mercosur, que deberá organizar Brasil en diciembre próximo.
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El problema comenzó ayer a la mañana, cuando se conoció el pedido formal de la Cancillería uruguaya, que dirige Reynaldo Gargano, al gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, que ejerce la presidencia pro tempore del bloque, de incluir en la agenda oficial de temas por debatir en el encuentro de Brasilia de fin de año, la situación de las papeleras de Fray Bentos en general y la posibilidad de los retornos de los bloqueos en los puentes binacionales en particular. Además, Uruguay había cursado ayer una nota oficial a la Organización de Estados Americanos (OEA) en la que detalla «los alcances» de los últimos cortes de rutas binacionales que hicieron asambleístas entrerrianos, en protesta por la instalación de pasteras sobre márgenes del río Uruguay.
De este modo, Uruguay volvió a insistir en poner en el plano del Mercosur el conflicto que mantiene con la Argentina y que, al momento, se está discutiendo desde mayo en la Corte Internacional de Justicia de La Haya y que ya tuvo un fallo en un tribunal del Mercosur al ser debatida la posible existencia de daños económicos y sociales por los cortes de Gualeguaychú.
Tema bilateral
Al conocer la decisión del gobierno de Tabaré Vázquez de pedir oficialmente el tratamiento del conflicto en la cumbre de Brasilia, la Cancillería argentina aclaró, a través del ministro Jorge Taiana, que el tema de las papeleras se trata de una «controversia bilateral» y no de un problema del bloque sudamericano. «Hemos destacado en varias oportunidadesque es una controversia-bilateral que tenemoscon Uruguay y que así debe ser considerada», subrayó Taiana ayer desde el Palacio San Martín.
Como el temario por discutir en las cumbres debe ser consensuado y aprobado por unanimidad entre los cinco países miembro (Venezuela ya lo es desde junio pasado), y como la Argentina votará en contra de la inclusión del tema de las papeleras en la cumbre, el conflicto no será discutido en Brasilia. Esto también lo sabe el gobierno de Vázquez antes de plantear el tema pública y oficialmente. A lo que en realidad apunta la intención uruguaya es a desplegar nuevamente una estrategia del conflicto por las pasteras de Fray Bentos (a esta altura únicamente el de la finlandesa Botnia) a nivel regional, ante la alternativa de que retornen los cortes a los puentes binacionales de Gualeguaychú y Colón durante la próxima temporada turística. Si esto sucede, lo que se intenta frenar por parte del gobierno argentino, Uruguay podría recurrir nuevamente a los tribunales del Mercosur, esta vez probablemente con mejor suerte que la anterior presentación, además de plantearse un horizonte más favorable ante la Corte de La Haya. Lo que busca entonces Uruguay con el pedido de tratar el tema de las pasteras en la cumbre de Brasilia es la de dejar el mismo precedente de mayo pasado, cuando intentó que el tema fuera discutido en la cumbre de Córdoba, lo que fue rechazado por la negativa de la Argentina.
La próxima cumbre del bloque regional se realizará en Brasilia los días 14 y 15 de diciembre, y hasta lo que se sabe, los temas por discutir que ya se han consensuado entre todos los países miembro son la creación del Parlamento del Mercosur, la posición por las negociaciones por un tratado de libre comercio con la Unión Europea, los acuerdos con México, Sudáfrica e Israel, y la política migratoria interna.
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