Siguen trabas para internas

La nonata ley de internas abiertas corre riesgo de nuevas trabas. Las complicaciones del texto de la reglamentación crean zonas grises que podrían ser motivo de impugnaciones judiciales que terminarían dificultando la aplicación. Ya hay presentaciones contra la obligación de poner en Internet un padrón donde se publiciten las afiliaciones, algo cuestionable desde el ángulo de la protección de la intimidad. Hoy habrá más impugnaciones al cronograma de una reglamentación donde se superponen los plazos de las internas con el de la aprobación de las alianzas. Casi como si se buscase desde el gobierno que nunca hubiera elección de candidatos en comicios obligatorios, simultáneos y abiertos.

Aníbal Fernández

Las internas abiertas que el gobierno convocó para el 7 de agosto deberán enfrentar un engorroso trámite judicial que podría derivar en que, como en 2003, la elección de los candidatos no pueda realizarse a través de ese mecanismo de votación.

El anuncio, que la Casa Rosada planteó como un avance de la Reforma Política, fue cuestionado por distintos sectores que advierten sobre una serie de inconvenientes legales y que, en algunos casos, ya recurrieron a la Justicia para reclamar que esos errores se corrijan.

A grandes rasgos, las observaciones son dos:

1- La interna, según el modelo que presentó-el ministro del Interior, Aníbal Fernández, estará regida por un padrón general en el que figurará a qué partido está afiliado cada votante. Este planteo, que sostiene que esa es información personal que no debe ser pública, fue elevado a la Justicia Electoral. El gobierno considera que es un dato «poco sensible».

2- Los plazos del cronograma de las primarias son demasiado ajustados y presentan incompatibilidad con la Ley de Partidos Políticos en lo referido al tiempo para confeccionar alianzas y a si la interna refiere a «todas» las alianzas o sólo a las nacionales, por lo que las distritales no estarían obligadas a ir a la primera.

• Discrecionalidad

Pero el punto más polémico es el que se refiere a la publicación de la afiliación partidaria de los votantes. El proyecto que el viernes anunció el gobierno propone que las internas se realicen tomando como soporte un único padrón donde figura a qué partido -si lo está, obvio-se afilió una persona.

Es un punto necesario para que los afiliados a una agrupación no puedan votar en otra. En rigor, la ley de internas -en su condición de abierta refiere a que los independientes pueden participar de la primaria de cualquier partido, no así los afiliados, quienes sólo lo pueden hacer en el que están inscriptos.

El debate gira en torno a si es lícito y constitucional dar a publicidad esa información. Fernández, el viernes, dijo que «en un sistema democrático-» que se dé a conocer la afiliación de los votantes no debe considerarse un «dato sensible».

No todos, claro, piensan igual. Por separado, Patricia Bullrich y miembros del Comité Provincia de la UCR, presentaron amparos para declarar inconstitucional ese decreto. A su vez, Horacio Pernasetti, jefe del bloque de diputados nacionales del radicalismo, dijo que estudian una medida similar.

El otro punto, que también podría estallar en los tribunales, es más específico. Está ligado a los plazos que establece el decreto 292/05 que regula las internas fijando un plazo de entre «70 y 140 días previos a la elección general» para convocar las primarias, y que las listas para participar de las primarias deben presentarse «30 días» antes de la elección.

Respecto del decreto de convocatoria, se advierte que otorga excesiva «discrecionalidad» al presidente que, de ese modo, podrá utilizar la ley en función de sus necesidades electorales.

El otro punto es más complejo. La ley de internas -25.661- y su decreto reglamentario -292/05- conviven y confronta con la Ley de Partidos Políticos. Esta última, indica que para hacer alianzas, hay plazo hasta dos meses antes de la general: es decir, hasta el 23 de agosto.

Es decir que cabría la posibilidad de la interna se realice el 13 de agosto (hasta ese día puede convocarse) mientras el plazo para armar alianzas se agota 10 días después, cuando posiblemente ni se haya concluido el escrutinio de las primarias y, quizá, existan impugnaciones en trámite.