Gobernadores halagados por la ayuda financiera prometida por el presidente Kirchner presionaron a sus legisladores, y así, la Casa Rosada logró 52 adhesiones. Si consigue transformarlas en un subloque del PJ en Diputados, sería superior a los 37 legisladores que hoy tiene el duhaldismo. Adquiriría entonces especial importancia el bloque de 49 diputados del radicalismo para reunir el quórum y en votaciones clave. Como esas adhesiones se logran a través de promesas financieras con fondos públicos, surge el temor por la democracia en el país. Los duhaldistas, para zafar de la presión, votarían la Ley de Responsabilidad Fiscal.
El duhaldismo se enfrenta por primera vez a la posibilidad de perder la hegemonía en la Cámara de Diputados. La provincia de Buenos Aires abrumó siempre por su número de bancas definiendo las votaciones. Pero esta vez Néstor Kirchner está decidido a tener un bloque propio con peso real en base a esos 52 diputados firmantes.
De dividirse la bancada del PJ, entrará en juego una novedad política: Kirchner deberá negociar el quórum y las votaciones con el radicalismo, que cuenta con 49 diputados.
La UCR decidió este año retomar su rol opositor, aunque en esa pelea coincide, a veces, con los «transversales» de Kirchner y otras con el duhaldismo. Por lo pronto, hay 7 radicales bonaerenses que elevarían la presunta fuerza de Duhalde a 44, por no traicionar a la provincia y porque los alfonsinistas (caso Leopoldo Moreau) siguen atados a Duhalde como estuvieron en el golpe bonaerense contra Fernando de la Rúa.
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