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Esta situación se da merced a los sucesivos aumentos de sueldos que otorgaron por decreto todos los gobernadores durante el ciclo 2005, que ahora debieron ser incluidos oficialmente al armar la Ley de Presupuesto.
Asimismo, también se produjeron en algunas provincias incorporaciones a planta permanente de numerosos empleados que estaban vinculados con el Estado por contrato.
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