Cristina volvió a sorprender a propios y extraños con una medida inesperada: mediante el decreto 192 dispuso la disolución de la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA), un organismo que comenzó a tomar más protagonismo cuando en 2008, en pleno conflicto con el campo, los dirigentes de la Mesa de Enlace lo convirtieron en centro de sus críticas. Pero además, a través del decreto 193 la Presidente creó un ente encargado de la promoción y fomento de la actividad agropecuaria mediante subsidios, que estará a cargo del Ministerio de Economía.
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Más allá de la disolución de la ONCCA, quizás lo más trascendente de la decisión de Cristina es que las competencias del organismo pasarán a manos del ministro de Economía, Amado Boudou. De esta forma, el titular del Palacio de Hacienda vuelve a ganar terreno en las preferencias de la mandataria, aumentando su influencia en el Gabinete de ministros.
En una decisión tomada en el círculo íntimo de la Presidente, se dispuso que la nueva Unidad de Coordinación y Evaluación de Subsidios al Consumo Interno "será presidida por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas, y tendrá como Vicepresidentes a los Ministros de Agricultura, Ganadería y Pesca y de Industria". Es decir, que el responsable de controlar el ente interdisciplinario será Boudou, flanqueado por Julián Domínguez y Débora Giorgi.
Además estará integrada por los secretarios de Comercio Interior, Guillermo Moreno; Agricultura, Lorenzo Basso; Industria, Eduardo Bianchi; y el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray.
Los fines de la Unidad serán "otorgar y pagar los subsidios que correspondan, planificar, coordinar y efectuar el seguimiento y evaluación de las actividades técnicas y administrativas a cargo de las áreas involucradas, necesarias a los fines indicados en el párrafo que antecede". Otra función, que seguramente será motivo de principal atención por parte de los dirigentes agropecuarios, es la de "llevar un Registro de Operaciones de Exportación".
Según los considerandos de la norma, la Unidad fue constituida porque "no resulta adecuado que las funciones de compensación, promoción o fomento de dichas actividades (agropecuarias) a través de subsidios y reembolsos esté a cargo de la misma autoridad encargada de la fiscalización de las mismas".
Historia
La ONCCA había sido creada en 1996 con el objetivo de fiscalizar la comercialización en el sector agropecuario y estaba encargada de otorgar los subsidios para el sector agropecuario. En 2008, cuando estalló la pelea entre el Gobierno y el campo, los productores comenzaron a denunciar irregularidades en el otorgamiento de los subsidios y trabas para la comercialización productos de distintas disposiciones emanadas del organismo.
En los considerandos del decreto de disolución de la ONCCA se establece que "no es del todo conveniente concentrar funciones que implican otras tantas actividades vinculadas al sector agropecuario, en todas sus fases, a cargo de la misma autoridad".
Y se sostiene que "la defensa de la producción, el fomento de la actividad, la protección del derecho alimentario y la compensación de precios con el otorgamiento de subsidios y la actividad de registro de otras operaciones relacionadas, aconsejan un tratamiento más específico y particular en forma separada".
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