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Diputados: Cambiemos, "ajustado", busca votos para sancionar ley de financiamiento político

Bronca oficialista con Elisa Carrió, quien rechaza algunos artículos de la iniciativa. El PJ se compromete a dar debate y a refrendar acuerdos, aunque la lupa estará en la cantidad de adhesiones que aporte. Desconfianza hacia el serpenteante massismo. Hoy buscarán dictaminar ley de góndolas.

El oficialismo intenta retomar a los ponchazos la agenda pública vía Congreso y activó ayer un pedido de sesión especial para mañana con el único tema legislativo que le interesó al Gobierno desde fines de 2018: la ley de financiamiento político para que empresas realicen aportes en campaña de manera bancarizada y así evitar cuentas que casi nunca cierran o que terminan en denuncias graves, como la ocurrida en Buenos Aires en 2017 por supuestos aportantes truchos de Cambiemos en el distrito que comanda María Eugenia Vidal. La convocatoria al recinto, realizada horas atrás y en medio de una jornada de duelo por el velatorio del diputado riojano Héctor Olivares, representa una cuestión compleja para el Gobierno.

La ley necesita mayoría absoluta de la cámara (129 votos, es decir, lo que se precisa para el quórum) para ser sancionada y Cambiemos deberá refrendar acuerdos que logró en el Senado con el PJ. Sin embargo, la oposición “racional” que cuenta el oficialismo -se desconfiaba anoche del siempre serpenteante massismo, aunque sumaban al “sí” a legisladores de partidos provinciales- deberá aportar adhesiones para un único tema en tratamiento, situación que podría generar un choque con todo el antimacrismo en su conjunto debido a que en el último encuentro en el recinto fueron avaladas varias preferencias -con y sin dictamen, según el caso- para la siguiente sesión, que ahora será especial y con agenda cerrada.

El financiamiento político no cuenta ni siquiera con el blindaje del propio oficialismo: la referente de la Coalición Cívica, Elisa Carrió, prometió acompañar en general esa iniciativa y deslizó que evitará votar el artículo que permite los aportes de empresas. Si ese patrón se repite en su bloque y el peronismo no junta a casi toda su bancada, la ley correrá riesgo ya sea para el inicio mismo de la sesión o para su tratamiento. “La semana pasada se evitó sesionar ya que no teníamos quórum y había diputados de campaña en Córdoba. Ahora tenemos elecciones en La Pampa -el domingo- pero no tendríamos que tener los mismos problemas que días atrás y, sin embargo, nadie te asegura que vaya a salir la ley. Encima la tenemos a Carrió, que ya no sabemos para dónde juega con esta ley”, advirtieron a Ámbito Financiero desde Cambiemos.

Por otra parte, varios legisladores del oficialismo anoche hacían malabares para evitar un choque hoy durante un plenario de tres comisiones en el que se intentará dictaminar la ley de góndolas, tema que sacó de la siesta Carrió pero que fue aprovechado por la oposición para agitar una iniciativa con mayor poder de intervención ante supermercados descontrolados, y que a su vez genera fuertes dolores de cabeza en Casa Rosada. Ya sea con un dictamen de consenso -difícil- o con varios despachos, y ante el antimacrismo unido, la agenda de la sesión especial podría ampliarse por esta iniciativa. Si no, la misma oposición estaría en condiciones de convocar a otra sesión especial y dejar mal parado a Cambiemos con un temario más virulento.

Aportes de campañas

Modelo. Se “establece un modelo mixto por el cual los partidos políticos obtendrán sus recursos mediante el financiamiento público y privado para el desarrollo de sus operaciones ordinarias y actividades electorales”.

Límites. “Para cada campaña electoral las agrupaciones políticas no podrán recibir de una misma persona humana o jurídica un monto superior al 2% de los gastos permitidos para esa campaña”.

Aportes. Se avalan donaciones “de afiliados, de forma periódica, de acuerdo con lo prescripto en sus cartas orgánicas; donaciones de otras personas humanas -no afiliados- y personas jurídicas”.

Prohibiciones. No se aceptan “contribuciones o donaciones anónimas”; dinero “de entidades centralizadas o descentralizadas, nacionales, provinciales, interestaduales, binacionales o multilaterales, municipales o de la Ciudad de Buenos Aires; contribuciones o donaciones de permisionarios, empresas concesionarias o contratistas de servicios u obras públicas o proveedores de la Nación, las provincias, los municipios o la Ciudad de Buenos Aires”; y de “personas humanas o jurídicas que exploten juegos de azar”.

Mismo sentido para “gobiernos o entidades públicas extranjeras”; personas “que hubieran sido obligadas a efectuar la contribución por sus superiores jerárquicos o empleadores”; y quienes “se encuentren imputadas en un proceso penal en trámite por cualquiera de las conductas previstas en la ley penal tributaria vigente”. En el Senado, Cambiemos logró la incorporación de sindicatos.

Control. “Los aportes en dinero deberán ser efectuados únicamente mediante transferencia bancaria, depósito bancario acreditando identidad, medio electrónico, cheque, tarjeta de crédito o débito, o plataformas y aplicativos digitales siempre que éstos permitan la identificación fehaciente del donante y la trazabilidad del aporte”.

Publicidad. “Del total de los recursos públicos destinados a la inversión en publicidad digital, al menos un 35% deberá destinarse a sitios periodísticos digitales generadores de contenido y de producción nacional y al menos otro 25% a sitios periodísticos digitales generadores de contenido y de producción provincial, siguiendo un criterio similar al de la coparticipación federal”.

Encuestadoras. Se forma un registro y durante el período de campaña electoral, las empresas tendrán que presentar “un informe donde se individualice el trabajo realizado, quién realizó la contratación, el monto facturado por trabajo realizado, un detalle técnico sobre la metodología científica utilizada, el tipo de encuesta realizada, el tamaño y características de la muestra utilizada, el procedimiento de selección de los entrevistados, el error estadístico aplicable y la fecha del trabajo de campo”.

Campaña. Queda “prohibido durante los 25 días anteriores a la fecha fijada para la celebración de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, y la elección general, la realización de actos inaugurales de obras públicas, el lanzamiento o promoción de planes, proyectos o programas de alcance colectivo y, en general, la realización de todo acto de gobierno que pueda promover la captación del sufragio a favor de cualquiera de los candidatos a cargos públicos electivos nacionales, o de las agrupaciones por las que compiten.

Capacitación. “Los partidos deberán destinar por lo menos el 20% de lo que reciban en concepto de aporte anual para desenvolvimiento institucional al financiamiento de actividades de capacitación para la función pública, formación de dirigentes e investigación”.

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