Aeropuertos: revisarán el contrato y las inversiones

El Ministerio de Infraestructura firmó con Aeropuertos Argentina 2000 un acta acuerdo para reformular el contrato de concesión que en este momento está siendo analizada por la SIGEN y la Procuración del Tesoro, según dijo ayer el titular del área, Carlos Bastos, a la Comisión Bicameral del Parlamento, que preside el diputado Alberto Natale.

El acta prevé que los reclamos del concesionario sobre presuntos incumplimientos del Estado al contrato de concesión, entre ellos la entrega atrasada de algunos aeropuertos y de algunas concesiones dentro de las aeroestaciones, sean sometidos a un arbitraje internacional. Sin embargo, según fuentes del Ministerio de Infraestructura, no todos los reclamos sería sometidos a esa instancia, lo que implicaría una especie de depuración previa, que todavía no está determinado si quedará a cargo del organismo regulador o del propio Ministerio de Infraestructura.

Según las mismas fuentes, algunos de los «incumplimientos» planteados por el concesionario exceden las atribuciones de un arbitraje internacional, mientras otros serían directamente aceptados sin llegar a esa instancia, como el impacto de la rebaja de las tasas aeroportuarias dispuesta por el Estado en mayo pasado, que implica una reducción anual de ingresos de 10 millones de pesos para el concesionario.

• Exigencia

Según voceros del ministerio, al igual que con el Correo Argentino, al mismo tiempo que se sometería a arbitraje los reclamos de AA 2000, se le exigiría el pago de los canones atrasados. Estos suman en la actualidad según el Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos 206 millones de pesos, considerando los montos no pagados más 11,4 millones por actualización del canon a diciembre de 2000 por precios de EE.UU. según prevé el contrato de concesión.

El acta firmada entre las partes incluye una reformulación del contrato en lo que se refiere a las inversiones obligatorias. El cambio de montos obligatorios por año y por aeropuerto, en el futuro se establecerán categorías de aeropuertos según las normas fijadas por IATA que fijan determinadas exigencias para las aeroestaciones según el movimiento de pasajeros y de aeronaves.

De este modo, el concesionario, a medida que evolucione el tráfico, estará obligado a adaptar los aeropuertos bajo gestión a los parámetros internacionales. Esta revisión implicaría que AA 2000 quedaría liberada de la multa que prevé el actual contrato por el incumplimiento de las inversiones obligatorias, siendo que en el Ministerio de Infraestructura se considera que esa sanción es «muy severa».

Según el contrato firmado en 1998, a fines de este año, al cumplirse el primer trienio de la concesión, AA 2000 debía haber invertido 585 millones de pesos. Según el ORSNA, a diciembre de 2000 el concesionario había declarado inversiones por 230 millones, lo que está siendo actualmente auditado por la SIGEN.

De acuerdo con el contrato original, en enero próximo, el concesionario debería depositar en un banco la diferencia entre la inversión obligatoria y la verdaderamente cumplida. La revisión eximiría así a la empresa de esta obligación, pero no la liberaría de pagar los canones atrasados, según el criterio de Infraestructura.

No obstante, el acta firmada con la empresa contempla una redefinición del canon, considerando el impacto de las pautas de readecuación del contrato, entre ellos el criterio de las inversiones, las tasas aeroportuarias y los precios por las instalaciones aeroportuarias que pagan las empresas de aviación.

Lo que todavía no está claro es si el gobierno terminará aceptando el reclamo de AA 2000 de fijar un canon variable, es decir, una suma distinta cada semestre en función de ciertas variables, entre ellas la evolución del tráfico y de la tasa de interés.

• Tráfico

Según AA 2000, en el contrato original se esperaba un crecimiento anual del tráfico de 6% del flujo de pasajeros, mientras en el primer semestre hubo una reducción de casi 17%, considerando los vuelos nacionales e internacionales.

La concesión de los aeropuertos está a cargo de un consorcio integrado por Corporación Sudamericana de Eduardo Eurnekian, la norteamericana Ogden que cedió al empresario argentino el manejo de su participación y le otorgó prioridad para adquirirlas en el año 2004, y la italiana SEA que opera el aeropuerto de Milán y está actualmente en proceso de privatización.