Audaz último intento por evitar un default total. Tiene chance

Difieren poco las medidas anunciadas anoche de lo que se conocía. Por lo menos en lo esencial. Unilateralmente se reduce a 7% máximo el pago de intereses por la deuda pública. Con esto se ahorrarían $ 4.000 millones por año para cumplir el déficit cero, que sería la solución de fondo frente a la posibilidad nula hoy de recibir ayuda externa, más allá de la concedida. La agencia internacional «Bloomberg» ya enviaba anoche informes señalando default pero exageraba. Debe recordarse que se llega a ello cuando no se paga un vencimiento de deuda pública, algo que por ahora no ocurre y que la peor calificación que seguiría a default sería «cesación de pagos», más lejana todavía.

Podría no sacrificarse a bancos al aliviarles balances de deudores en mora y hasta liberar fondos a plaza. No se habla ya de «voluntario» en el canje de títulos sino de «ordenado» pero el banco podría anotar a título nominal en el balance el nuevo bono y el otro a precio de mercado, que es 50% menor. Los beneficiaría. Este canje «ordenado» se lo habían pedido a los acreedores extranjeros y no hubo respuesta como tampoco hubo demasiado respaldo -en concreto, nada- externo como el que deseaba el gobierno.

Tiene chance el país si no se lo entorpece desde el lado político, algo habitual en la Argentina. Esa es la parte visible del esfuerzo, la que tiene tanto medidas de reducción de gastos e intereses y reestructuraciones como de un encomiable asistencialismo social que, curiosamente, se encara en el momento más crítico y de menos recursos. Pero tiene su razón de ser: se tienden redes de protección de los más necesitados porque moviéndose dentro de medidas drásticas de última chance puede haber lastimados.

Lo menos visible es el otro proceso que se pone en marcha como complemento o alternativo con la emisión de títulos provinciales equivalentes a moneda paralela y, quizá, sea el más positivo para lograr resultados dolorosos pero salvadores para el país en este tiempo que se gana pero que es apremiante. Uno y otro camino hacia un logro dependen de la confianza del público, algo no fácil tampoco luego de tantos sinsabores. De cualquier manera lo dijo el presidente de la Nación y es cierto: no hay otros planes alternativos. Este, aunque tenga autoritarismo, puede mirarse como un plan de reducir pagos de deuda, con salvavidas a los bancos, con cuidados sociales y fundamentalmente tiene sutiles ingredientes reactivantes. Tiene chance de funcionar, aunque externamente vaya a ser criticado.

PRINCIPALES MEDIDAS ANUNCIADAS

1- MAS SALARIOS FAMILIARES PARA CUBRIR 6,8 MILLONES DE CHICOS Y SALARIO PARA 500 MIL MAYORES DE 70 AÑOS HOY SIN COBERTURA.

A partir del 1 de enero se pagará $ 30 por chico menor de 14 años a desocupados y a quienes ganen menos de $ 1.000. Para mayores de 70 años sin ingresos, se les dará $ 100 por mes.

2- MAS LUCHA CONTRA LA EVASION Y EL CONTRABANDO.

No se difundieron específicamente anoche las medidas.

3- UTILIZACION DE BANCOS PARA EVITAR LA EVASION.

Se favorecerán los medios electrónicos de pago, reduciendo sus costos, modificando la ley de tarjetas de crédito. Se bancarizarán todas las prestaciones sociales.

4- NUEVO ENTE CONTRA EL EMPLEO EN NEGRO ACTUANDO CON AFJP, ART Y OBRAS SOCIALES.

Coordinarán acciones en un solo organismo para inspeccionar a empleadores.

5- MAS REFORMAS DEL ESTADO.

Se crea el Ministerio de Turismo, Cultura y Deportes. Eliminación de gastos en los distintos ministerios.

6- MEDIDAS FISCALES Y DE REFORMA ESTRUCTURAL.

Se extienden las leyes de competitividad que benefician a determinados sectores de toda la economía.

7- REESTRUCTURACION ORDENADA DE LA DEUDA.

A través del canje por nuevos títulos públicos que pagarán una tasa de hasta 7% anual, se ahorrarán $ 4 mil millones anuales por pago de intereses desde 2002.

8- MODIFICAR EL ARTICULO 823 DEL CODIGO CIVIL PARA COMPENSAR CREDITOS Y DEBITOS DEL ESTADO.

Se permite que los particulares compensen el pago de impuestos con deudas del Estado. Por ejemplo, un proveedor al que el Estado le debe $ 1.000 y tiene que pagar $ 100 de impuestos, puede no pagarlos, y el Estado le quedará debiendo $ 900.

9- NORMAS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA PARA REGLAMENTAR LA REDUCCION DE INTERESES A MENOS DE 7% ANUAL.

Cavallo dijo que estos decretos están demorados.

10- SE MANTIENE LA CONVERTIBILIDAD.

No hay cambios en la convertibilidad del peso 1 a 1 con el dólar.

11- SE DISPONEN SOLUCIONES A EMPRESAS ENDEUDADAS.

Habrá exenciones impositivas para recapitalizar empresas con problemas atrayendo capitales al circuito productivo.

12- SE REDUCEN IMPUESTOS Y APORTES PREVISIONALES.

Por un año se bajan los aportes personales de los trabajadores en relación de dependencia a las AFJP de 11% a 5%, con lo cual tendrá 6% más de salario. Se devolverá 3 puntos de IVA a todo público que pague con tarjeta de crédito y 5 puntos si se hace con débito electrónico de la cuenta de sueldos. Eximen del IVA a los exportadores, en lugar de devolvérselos. Se podrán computar como crédito fiscal las contribuciones patronales que se compensarán con el IVA. Habrá incentivos fiscales para reactivar pozos de petróleo inactivos. Eliminación de impuestos a los intereses devengados y a la renta presunta.

13- SE LE DA MAS AUTARQUIA A LA AFIP.

Se transformará en una sociedad con administración y contabilidad independientes. Se incentivará a los empleados para mejorar la recaudación.

14- SE ALENTARA LA REPATRIACION DE CAPITALES.

A quienes traigan dinero del exterior para comprar títulos públicos o bonos de empresas con problemas. Las empresas de este tipo darán acciones a un fideicomiso a crearse. No se preguntará el origen de capitales en el exterior.

15- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS SECTORIALES.

Más aportes al fondo de Infraestructura para reactivar las obras públicas y ayuda a los inundados con un impuesto de 5 centavos a las naftas y al gas natural comprimido (GNC). También hay medidas para alentar exportaciones. Las provincias podrán normalizar sus pagos de sueldos, jubilaciones, aguinaldos y el pago a proveedores, poniendo en circulación hasta $ 1.300 millones en LECOP.