1 de octubre 2001 - 00:00

Día clave hoy para el cierre de recaudación

Los resultados de la recaudación impositiva de setiembre serán más negativos que los esperados por el equipo económico: la caída superaría 10% y estaría impulsada fundamentalmente por la baja en los ingresos del IVA, que aportarían por la recesión casi 350 millones de pesos menos que el año pasado. En la AFIP esperan que hoy hasta las 17 pueda computarse como ingreso tributario dinero proveniente de pagos al fondo patriótico que funciona como un adelanto del de Ganancias. Sobre la base de otros manejos contables, la caída podría llegar a ser de 10% aproximadamente, lo que, de todas maneras, complica el cumplimiento del déficit cero desde ahora hasta fin de año.

Armando Caro Figueroa
Armando Caro Figueroa
Hoy, por la tarde, el Ministerio de Economía dará una de las peores noticias desde que en marzo Domingo Cavallo asumió como titular del Palacio de Hacienda. Según la planilla de recaudación impositiva que el viernes se manejaba dentro de la Secretaría de Hacienda que dirige José María Farré, los recursos tributarios serían en setiembre de 2001 más de 11% inferiores a los del mismo mes de 2000.

Ayer, los colaboradores del funcionario, en permanente comunicación con Armando Caro Figueroa desde la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), especulaban con un hecho que podría ocurrir hoy por la mañana y que modificaría algo la historia. En los listados de la recaudación del viernes aún no están computados algunos pagos de grandes empresas y contribuyentes que generalmente esperan hasta los últimos días hábiles del mes para tener financiamiento algo más barato. Además se espera algún ingreso extra proveniente de los aportes al Fondo Patriótico que las grandes empresas formaron para paliar las crisis financieras provinciales.

Las esperanzas del equipo económico son que por estas dos vías lleguen por lo menos entre 80 y 100 millones de pesos, con lo cual Cavallo, Caro Figueroa y Farré podrían dar una noticia no tan mala: la caída no llegaría a 10% y se ubicaría en torno a 9,5%.

Proyección

En total, la proyección que se manejaba el viernes dentro de las planillas de la AFIP indicaba que la recaudación difícilmente alcanzaría los 3.700 millones de pesos en setiembre de 2001, contra los $ 4.071 millones del mismo mes del año pasado. Incluso se asegura en ese documento que si los ingresos del viernes y de hoy no se mantienen estables, cosa que casi nunca sucede, la caída podría llegar a más de 14% y recaudarse menos de 3.500 millones de pesos. Hasta ahora, el récord de menor recaudación durante la gestión de Fernando de la Rúa se dio en marzo de este año, cuando el total de los recursos tributarios llegaron a los 3.321 millones de pesos.

La mayor caída de ingresos de setiembre pasado se dará indefectiblemente en la baja recaudación del IVA, tanto en la DGI como en la Aduana. En el primer caso, hasta el viernes, la reducción llegaba a 21% y en el segundo a 24%.
Por orden explícita de Domingo Cavallo, para el 15 de octubre estará preparado un informe en el cual deberá estar detallado cuánto de esta caída responde a cuestiones recesivas provocadas por la crisis de la economía y cuánto a la aplicación de los planes reactivantes que permiten descontar de este impuesto los tributos a la Ganancia Mínima Presunta, endeudamiento empresario y las contribuciones patronales.

Además, el ministro de Economía quiere que se le informe cuánto fue realmente la descarga de IVA que se hizo a partir del pago del impuesto al cheque de agosto pasado. El pensamiento de Cavallo es que estas dos vías explican por lo menos 50% de la caída del IVA. Si se tiene en cuenta que lo que se perderá por este impuesto llegaría casi a los 350 millones de pesos, el ministro sospecha que unos 175 millones no tienen que ver con la recesión sino que responden a la aplicación de planes reactivantes.

Si su tesis se confirma, el ministro se podrá escudar en que la caída de la recaudación en realidad tiene un alto componente agregado en el lanzamiento de los planes para ayudar a sectores con problemas, y que se trata en realidad de un esfuerzo para sacar al país de la recesión. Algunos técnicos impositivos que trabajan dentro del organismo recaudador no coinciden con la visión del ministro de Economía y su gente, y hablan de que como mucho las descargas de IVA provenientes de los planes reactivantes no superarían 20% del total de la pérdida recaudada. Esto implicaría que en realidad lo que se perdería por los planes de competitividad no sería más de 70 millones de pesos, con lo cual quedan casi 280 millones de pesos de caída a causa de la recesión.

Pero el IVA no es el único factor negativo de setiembre. Las rebajas de los impuestos a la Ganancia Mínima Presunta y al endeudamiento empresario le harán perder al fisco unos 40 millones de pesos
. Por la caída en los pagos de la moratoria impositiva lanzada por José Luis Machinea a mediados del año pasado, y que prácticamente ya no incide en la recaudación, se perderán casi 80 millones de pesos.

A favor de los ingresos tributarios de setiembre de 2001 en comparación con los del mismo mes del año pasado jugará, nuevamente, la recaudación del impuesto a los débitos y créditos bancarios
. Por esta vía el fisco obtuvo el mes pasado un promedio de 17,5 millones de pesos diarios que en el año 2000 no se percibían. En total por esta vía el Estado obtendría aproximadamente 350 millones de pesos. De todas maneras también en este dato hay un costado negativo. La recaudación diaria de este tributo sería un millón de pesos menor a la de agosto de este año, cuando el promedio llegó a los 18,5 millones de pesos y los ingresos treparon a los $ 431,7 millones.

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