Electoralismo: aumentan los salarios y jubilaciones

El gobierno optó ayer por la salida de un aumento salarial, como alternativa para intentar así impulsar el consumo interno y crear un clima favorable con elecciones a la vista. En total, y a través de cinco diferentes medidas, se volcarían unos $ 50 millones mensuales desde julio que pasarían a los $ 80 millones en diciembre.

La vía para lograr estas metas fueron los anuncios realizados ayer por los ministros de Economía, Roberto Lavagna; de Trabajo, Carlos Tomada y de Educación, Daniel Filmus. La primera decisión del gobierno será un incremento del salario mínimo vital y móvil que pasará desde el 1 de julio a los 250 pesos, y que se incrementará en $ 10 mensuales hasta llegar en diciembre de este año a los $ 300. Se dispuso además incorporar al salario nominal los $ 200 no remunerativos que se liquidaban hasta ahora fuera del sueldo de los trabajadores en relación de dependencia, en 8 cuotas de 28 pesos. De este dinero, $ 25 irán al trabajador y $ 3 al Estado como aportes a la seguridad social. Se suspenderá además el aumento de los aportes a las Administradoras de Fondos de Jubilación y Pensión (AFJP), que en julio debían subir de 7% a 9% del salario.

• Jubilaciones

Por otra parte, habrá un incremento de la jubilación mínima que pasará de los $ 200 a los $ 220 y se adelantará el pago del Fondo de Incentivo Docente, medida que los maestros percibirán en setiembre de este año.

Con esto el gobierno de Néstor Kirchner buscará aumentar el efectivo a disponible, fundamentalmente en los sectores con menores ingresos. La teoría del gobierno es que este dinero iría directamente al mercado interno ya que los beneficiados serían sectores que no tendrían mayor capacidad de ahorro y que volcarían los aumentos en más consumo.

Estas decisiones se toman en momentos en que, tal como adelantó ayer este diario, dentro del Ministerio de Economía preocupa que en el primer semestre del año el consumo subió sólo 3% y 3,5% (debería estar creciendo por encima de 4,5%).

En total se estima que se volcarían paulatinamente al mercado interno más de $ 30 millones en las liquidaciones salariales y de jubilaciones y pensiones de julio. Proviene del 1,6 millón de jubilados que cobrarán ya desde este mes unos $ 220 de haber mínimo, sumado a la cantidad de empleados en relación de dependencia y autónomos que tendrán desde este mes $ 250 del salario mínimo vital y móvil. El resto de las medidas no implica un aumento en las percepciones mensuales de los trabajadores. Sin embargo traen consigo un aumento en los costos previsionales de las empresas y en las retribuciones de los sindicatos.

Como contrapartida, las medidas anunciadas ayer implicarán indirectamente un incremento en las cuotas mensuales de los deudores hipotecarios, personales y prendarios a los cuales se les ajusten sus intereses a través de los Certificados de Crédito Fiscal (CVS). Este sistema toma como base de cálculo los incrementos en el salario real de los trabajadores en relación de dependencia y empleados públicos.

Las medidas anunciadas ayer son las siguientes:

• Aumento del salario. El salario mínimo subirá desde julio de los $ 200 actuales a $ 250. Luego, y a partir de agosto, habrá incrementos paulatinos de $ 10 mensuales, con lo que el salario mínimo pasará de $ 260 a $ 300 hacia diciembre. Hasta allí la medida oficial, que deja abierta la puerta de continuar con este ritmo de incrementos desde enero. Según Tomada, es la primera vez en 10 años en que oficialmente se decide un aumento de los salarios mínimos. El principal peligro de esta medida es el aumento en los costos de las empresas, y en definitiva la suba del costo laboral que torna más difícil la contratación de personal.

• Incorporación de los $ 200 al salario nominal. Paulatinamente, y en 8 cuotas de 28 pesos cada una, los $ 200 pesos que actualmente se pagan a los empleados en relación de dependencia por fuera del salario de manera «no remunerativa», comenzarán a integrarse al haber mensual. Por cada uno de esos $ 28, $ 25 irán directamente al salario y $ 3 a los aportes previsionales y a las obras sociales. Como la incorporación de los salarios comenzarán en julio (que los empleados sentirán en sus bolsillos en agosto), este programa culminará en febrero de 2004.

A medida que los $ 200 vayan incorporándose al salario, se tomarán también en cuenta para el cálculo del pago de las horas extra, vacaciones, aguinaldos e indemnizaciones.

• Suspensión de los aumentos en las AFJP dispuestos para julio. En octubre de 2001 Domingo Cavallo había dispuestos una rebaja en los aportes a las administradoras de 11% a 5%, como un mecanismo de aumento del poder salarial de los trabajadores; buscando un incentivo más para salir de la recesión. Luego, ya en el gobierno de Eduardo Duhalde, se estableció un cronograma de aumentos cuatrimestrales que llevaría nuevamente a 11% de aportes en octubre de este año. En julio, estos aportes deberían aumentar como parte de este cronograma de 7% a 9%, medida que ahora suspendió el gobierno. Economía deberá decidir ahora de qué manera este aporte vuelve a 11%.

• Aumentos de las jubilaciones. El pago de las jubilaciones y pensiones mínimas crecerá a $ 220 mensuales. Como hay aproximadamente 1,5 millón de personas en esta situación, habrá un aumento en el gasto mensual del sector público de casi $ 30 millones. Según anunció ayer Roberto Lavagna, el incremento en la recaudación permite este aumento en las erogaciones. Según la visión de Economía, este sector directamente volcaría estos $ 20 más en gasto interno con lo que serían inmediatamente consumidos.

• Pago del Fondo de Incentivo Docente. El monto previsto según el presupuesto nacional alcanzaba para cumplir con el pago hasta setiembre. Como además no se prevé un alza en la recaudación del impuesto al cheque por fuera de lo presupuestado (lo que iba a parar a ese fondo), el gobierno decidió ayer oficialmente utilizar dinero de la recaudación para cubrir este bache. En total serían unos $ 200 millones de más por fuera de lo presupuestado los que deberán gastarse antes de fin de año.