El gobierno incorporó en el proyecto de Presupuesto nacional 2007 toda la política en materia de jubilaciones que mantendrá el año próximo. Por primera vez se fijará por ley el haber mínimo en $ 530 y establece, tal como fue anunciado, que la «movilidad» será de 13%, aunque se deja abierta la posibilidad de otorgar nuevos incrementos de acuerdo con la evolución de las finanzas públicas. Se crea, además, un fondo especial para garantizar la movilidad y se ratifican todos los decretos que firmó el gobierno disponiendo incrementos de haberes a la clase pasiva.
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En ese mismo capítulo se asigna una partida especial de $ 4.100 millones para atender los incrementos, pero al mismo tiempo se cierra el camino legal que fijó la Corte al establecer que estos aumentos « constituyen la movilidad mínima garantizada por el régimen previsional».
El proyecto de Presupuesto 2007, al que ayer tuvo acceso Ambito Financiero, permanece aún sin distribuir dentro del Congreso. De hecho, la oposición protestó ayer por no poder contar con una copia del proyecto cuando el gobierno lo giró al Congreso ya el viernes pasado. La explicación a esa demora es que Alberto Balestrini, presidente de la Cámara de Diputados, se encuentra de viaje junto a Néstor Kirchner en Nueva York y que, al mismo tiempo, se espera la vuelta a Buenos Aires de Felisa Miceli para que personalmente explique la iniciativa.
Nivel de gastos
El proyecto establece un nivel de gasto de $ 121.300 millones, recursos por $ 128.473 millones y un superávit de $ 7.170 millones. Como todos los años, este límite en el gasto podrá ser superado no en el monto global sino a través del financiamiento propio extra que se obtenga, a través de una facultad especial que se otorga al jefe de Gabinete.
De todas formas, el articulado del Presupuesto 2007 guarda otras curiosidades:
Por ejemplo, se establece una modificación a los límites al gasto que fija la Ley de Responsabilidad Fiscal. A efectos de esa norma, no se computarán los fondos que la Nación transfiera a las provincias, mayormente para obras públicas.
Entre los gastos especiales se incorporaron avales por $ 200 millones a la mina de Río Turbio.
También llama la atención que se incorpore en el Presupuesto la cesión de dos helicópteros sanitarios a la gobernación de la provincia de Buenos Aires, que habían sido adquiridos cuando Carlos Ruckauf ocupó el Ministerio del Interior.
Continúan sin aparecer en el Presupuesto nacional -y por lo tanto mantienen su contabilidad aparte- los fondos fiduciarios del Estado nacional. Sólo se incorporó como obligación del Jefe de Gabinete informar al Congreso trimestralmente sobre la cantidad y uso que se haga de ellos.
Fuera de los cálculos del Presupuesto 2007, el gobierno envió al Congreso el lunes pasadootro proyecto de ley en el que solicita al Congreso una autorización del límite de endeudamiento para permitir la emisión de otros $ 1.300 millones de BOCON y BOCON previsionales con imputación a este año. Hasta ahora, el Presupuesto 2006 había incluido una autorización para emitir ese tipo de títulos por hasta $ 2.900 millones que resultaron insuficientes para la cancelación de pasivos.
