FMI: Guzmán prorrogó vigencia de Unidad Técnica que lo ayuda a negociar el acuerdo

Tendrá ahora a su cargo, además, la presentación de los datos que se mostrarán ante el Congreso para conseguir apoyo político para Facilidades Extendidas.

El Gobierno prorrogó la vigencia de un organismo sin mucha resonancia pública, pero clave en la búsqueda de un Facilidades Extendidas. A través del decreto 955/ 2021 (uno de los últimos cerrados el ejercicio pasado), se prorrogó la vigencia de la “Unidad de Relaciones Técnicas con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”, una repartición creada en enero de 2020, a poco de iniciada la gestión de Martín Guzmán y que con el tiempo se convirtió en la sede de análisis de Buenos Aires de la relación entre la Argentina y el organismo que maneja Kristalina Georgieva. Está a cargo de Emiliano Libman, un licenciado y magister en Economía (Universidad de Buenos Aires) y doctor en economía con especialización en macroeconomía internacional (Universidad de Massachusetts, Amherst).

La Unidad trabaja desde fines de 2020 en los lineamientos técnicos del potencial acuerdo con el Fondo, entregándole al Ministerio de Economía el soporte técnicos de cada área de negociación. Desde allí salieron los estudios sobre la evolución de las variables macro, financieras, fiscales y monetarias que Martín Guzmán exhibió ante la directora adjunta para el Hemisferio Occidental del FMI, Julie Kozac y el encargado del caso argentino, el venezolano Luis Cubeddu; como también el contenido de los cuadros y proyecciones que se presentaron ante el público en general.

La última misión fue preparar el diagrama que el Palacio de Hacienda mostrará ante los gobernadores que concurran a la reunión citada para el viernes (no irán los radicales ni Horacio Rodríguez Larreta); tarea que terminaron de cerrar en los últimos días de diciembre 2021. Pero como la función de la “Unidad” debe continuar en estos tiempos y con tareas renovadas, la decisión de Alberto Fernández a pedido de su ministro de Economía fue la de prorrogar sus funciones mientras continúen las negociaciones.

Así se menciona en el artículo 1° del decreto 955, donde se indica: “Prorrógase la vigencia de la Unidad Ejecutora Especial Temporaria “Unidad de Relaciones Técnicas con el Fondo Monetario Internacional (FMI)” creada en el ámbito del Ministerio de Economía por el artículo 1° de la resolución 17 del 23 de enero de 2020 del citado ministerio (RESOL-2020-17-APN-MEC) hasta su autorización en la próxima ley de presupuesto, o hasta el cumplimiento del objetivo para el cual fue creada si se realiza con anterioridad”.

La Unidad figuraba como uno de los gastos a prorrogar en el proyecto fallido de Presupuesto 2022 que no pudo pasar la barrera opositora en el Congreso en diciembre, y es entonces una de las decisiones administrativas de prórroga de funciones que debieron ser reglamentadas vía decreto. Como se trata de un organismo temporal y con una función específica, su legalidad para 2022 debió ser ejecutada a través de un decreto.

En los considerandos del 955 se menciona que la tarea de la Unidad es la de “en virtud de la extensión de las negociaciones entre el Gobierno Nacional y el organismo internacional de crédito, en búsqueda de las mejores condiciones para el acuerdo de la refinanciación de la deuda contraída, deviene indispensable que la Unidad creada mantenga su vigencia en forma ininterrumpida”. Completa luego afirmando que “la Unidad de Relaciones Técnicas con el Fondo Monetario Internacional (FMI) pueda pervivir dado lo imprescindible de su continuidad en el marco de las tareas relativas a la formulación y ejecución de la estrategia de las negociaciones y las relaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI)”.

La Unidad tendrá ahora que trabajar sobre la responsabilidad más importante desde que se creó: la calibración final de las metas de déficit fiscal, crecimiento de la economía, potencialidad de suba de las reservas, proyección de la recaudación impositiva, nivel de erogaciones en subsidios y el resto de las variables que Economía tiene que presentar ante los técnicos del FMI primero y, si se llega a una fumata final, ante la clase política que debería aprobar en el Congreso los términos de la Carta de Intención que se cerrara con el organismo. A partir de ese momento, parte de la función de la Unidad es tomar contacto técnico con los responsables económicos y financieros de las provincias y la oposición, para terminar de cerrar los términos del Facilidades Extendidas.

Esta Unidad, trabaja permanentemente en coordinación con su prima hermana “Unidad de Gestión de la Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa”, creada también a comienzos de 2020 por Martín Guzmán, y que en un primer momento fue manejada por Lisandro Cleri, uno hombre cercano al ministro que luego de la salida de Alejandro Vanoli en mayo de 2020 de la ANSES, recaló como responsable del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), la caja más importante del estado nacional.

Esta segunda “Unidad” es desde entonces conducida por Rosana Beben, contadora de la Facultad de Ciencias Económicas de La Plata. Desde la subsecretaría de Sostenibilidad de la Deuda Pública Externa es una de las principales colaboradoras de Guzmán en el proceso de discusión con el FMI.