IVA: por primera vez en 15 meses la recaudación “real” cayó

Analistas consideran que este año el Gobierno cumplirá con las proyecciones de entre $10,5 y $11 billones, pero advierten que en 2022 no se podrá repetir la dinámica de 2021.

Luego de quince meses de crecimiento ininterrumpido la recaudación de impuestos asociados directamente a la actividad económica comenzaron a mostrar algunas señales de agotamiento. La recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) de octubre bajó en términos reales 3% respecto de igual mes del año pasado, mientras que los ingresos generados por el gravamen a los Créditos y Débitos Bancarios recortó en un 50% la tasa de crecimiento que venía mostrando en los ùltimos meses.

El dato es un llamado de atención al ministro Martín Guzmán si es que pretende cumplir con las pautas fijadas para el año que viene. Los analistas anticipan que en 2021 se va a cumplir con lo proyectado por el gobierno, pero considera poco probable que se sostenga la dinámica de alto crecimiento que muestra este año la evolución de los ingresos de la AFIP..

Factores

Ariel Barraud, economista del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF) sostuvo que la baja de la recaudación del IVA, que se ubicó en $285.000 millones, “puede deberse a un combo de factores”, entre los cuales figura un incremento de “compensaciones con otros tributos”. La AFIP no mostró mayores detalles en su informe habitual. Los principales regímenes que permiten tomar a cuenta IVA para pagar otros tributos son el de fabricantes de bienes de capital y el recientemente creado para la contratación de personal en las provincias del norte.

Más allá de eso, el denominado IVA DGI, que es el relacionado directamente con la facturación del mes anterior bajó 2,1% reales, según estimaciones del IARAF. Barraud señaló que podría haber influido en un menor consumo el contexto electoral y que hasta ese momento el Gobierno no había dispuesto el plan para poner dinero en el bolsillo de la gente que sí hubo en octubre. Barraud tampoco descartó que haya habido una desaceleración de la actividad. En el caso del Impuesto al Cheque coincidió que su tasa de crecimiento recortó al 9% real cuando venía creciendo a entre 18% y el 20%.

El economista del IARAF anticipó, no obstante, que con una tasa de crecimiento anual del orden del 60% Guzmán “va a cumplir con lo proyectado para este año”. La estimación que hizo el analista es que para octubre la recaudación ya ingresada equivale al 82% de la prevista para todo el período. Es decir que queda solo el 18% y que alcanzará entre $10,5 y $11 billones. En cambio, Barraud indicó que en 2022 la recaudación “en el mejor de los casos sería igual” a la de 2021. Señaló que “va a ser difícil seguir sosteniendo tasas altas” en función de que el piso de comparación de este año con el 2020 fue muy bajo. Por otro lado, los precios de los granos que exporta Argentina ya subieron y es poco probable que sigan haciéndolo. Por el contrario, hasta sería esperable que bajen un poco en los próximos meses.

Recuperación

El otro elemento que contribuyó de manera determinante a los ingresos del fisco, que ayudó a Guzmán a depender menos de la emisión, fue el Aporte Solidario, que en 2021 dejó unos $330.000 millones y que en 2022 no van a estar.

Al respecto, la consultora LCG señala que “la recuperación de la actividad, una mayor nominalidad y precios internacionales más altos explican el dinamismo que hasta ahora muestra la recaudación”. “Para adelante, esperamos tasas más modestas traccionadas principalmente por efecto de una inflación que no cede Proyectamos recursos tributarios bien por encima de los $10,5 billones, lo que implicaría un crecimiento superior al 60% (+10% en términos reales)”, indica la consultora. LCG además señala que “los recursos dirigidos a las arcas nacionales crecen a una tasa 72% anual en lo que va del año (16% ia real), en tanto que los girados automáticamente a las provincias subieron 59% anual”. Eso se debe, señala, a que los impuestos relacionados con el comercio exterior, que son los que marcan mayor dinamismo, no se coparticipan.

En 2022 el proyecto de Presupuesto presentado por el gobierno al Congreso prevé un crecimiento de los ingresos de la AFIP del 45,2% nominal, con un IVA subieron a 43% y el impuesto al cheque al 32% con una inflación del 35%.