Ley de presupuesto: el gobierno vetará algunos artículos

Chrystian Colombo, jefe de Gabinete, ratificó ayer que el gobierno está dispuesto a vetar todo artículo del presupuesto nacional 2001 que se aparte del proyecto consensuado entre el Ejecutivo y los diputados de la Alianza. La bancada oficialista en Diputados siguió negociando ayer una mayoría que le permita rechazar la mayor cantidad de artículos incorporados o modificados por el peronismo en el Senado en la sesión que comenzará hoy a las 12 para convertir en ley el presupuesto. El oficialismo ya tiene como aliados a los cavallistas y los diputados de partidos provinciales, aunque tiene en contra a muchos aliancistas, disidentes y propensos a la demagogia de los disciplinados. Tan fuerte era esa corriente ayer que hasta se pensó en algún momento que radicales y frepasistas no podrían siquiera rechazar la eliminación de la poda salarial a empleados públicos, algo votado con simple mayoría en el Senado. Anoche se daba como un hecho que ese artículo permanecerá en el presupuesto. Por eso la ayuda de extraños no será suficiente para rechazar muchos de los artículos que fueron sancionados con mayoría especial en el Senado. Para esos casos el gobierno ya dio muestras de estar decidido a aplicar los vetos. Dentro de esa lista están el incremento de $ 40 millones en el Fondo Especial del Tabaco, la eliminación del control para la exención del impuesto a los combustibles que rige en la Patagonia y la facultad a los gobernadores para fijar la tarifa subsidiada de gas en la misma región cuando en Diputados se había fijado al Enargas para esa tarea, todos votados por los senadores con los dos tercios.

En estos casos, y en otros 6 más, el presupuesto nacional podría estar promulgado recién el próximo jueves, esto si el gobierno trabaja a marcha forzada. Es decir, una vez que Diputados termine mañana de sancionarlo, el proyecto es comunicado al Poder Ejecutivo. Recién entonces Fernando de la Rúa puede promulgarlo inmediatamente vetando parcialmente los artículos en disconformidad.

Este procedimiento será quizás un poco más lento ya que ayer el propio Colombo reconoció que una vez convertido en ley el presupuesto 2001 será girado a la Secretaría de Hacienda para estudiar los posibles vetos. Y se anticipa que pueden ser muchos. Luego volverá a la Secretaría Legal y Técnica y a partir de allí De la Rúa tendrá listo el decreto. «Estamos tratando de tener el menor nivel de vetos y conflictos con el Congreso. Pero si lo tenemos que hacer lo vamos a hacer. Hacienda es en definitiva, la que va a proponer algún veto», dijo el jefe de Gabinete.

Negociaciones

Los diputados aliancistas negociaron toda la tarde de ayer para conseguir sancionar un presupuesto lo más parecido posible a lo pedido por el gobierno. Es decir, a esta altura de las circunstancias y con el apuro por anunciar cuanto antes el fin de las negociaciones por el blindaje financiero.

Las definiciones en el oficialismo comenzaron durante una reunión en las oficinas de Darío Alessandro, jefe del bloque Alianza, entre la mesa del conducción de la bancada, el secretario de Hacienda, Mario Vicens, y el subsecretario de Presupuesto, Nicolás Gadano.

Allí los hombres del equipo económico fijaron como priori-dades para solucionar en el recinto de sesiones al aumento en el Fondo Especial del Tabaco, que los senadores fijaron en $ 40 millones y aprobaron con los dos tercios de los votos, y el cambio en el control para la evasión al impuesto a los combustibles en la Patagonia. Pero en ese encuentro no fueron tan termi nantes con la eliminación del recorte de 12% en los salarios públicos que los peronistas también agregaron al presupuesto.

Lo cierto es que en este punto los funcionarios parecen haber entrado en razones. Lo que hace el artículo 18 incorporado en el Senado es facultar al jefe de Gabinete para llevar adelante una reorganización de la Administración Pública con el fin de obtener un ahorro que permita devolver la poda salarial a partir de abril de 2001. Es cierto que los fondos faltantes para volver a pagar los sueldos completos deberá obtenerse de endeudamiento. La realidad es que Colombo puede llevar este artículo adelante sólo si tiene ganas, porque legalmente no se obliga al gobierno sino que se lo faculta. A José Luis Machinea el tema no le gusta como mala señal hacia los inversores externos. Pero aunque la Alianza esté preparándose para eliminar hoy del presupuesto 2001 ese artículo, si no lo consigue no será una catástrofe y mucho menos aumentará el gasto en los $ 750 millones que se alertó desde hace unos días. De todas formas, mantener el artículo tendría un efecto secundario: desde abril todos los sindicalistas comenzarán a golpear la puerta de Colombo pidiendo que cumpla con el presupuesto, cosa que, obviamente, el jefe de Gabinete no estará dispuesto a hacer. De todas formas si la Alianza no consigue eliminarlo, el veto está asegurado. Y está la idea que se llevaron del Congreso los hombres de Economía.

Las reuniones en la Alianza continuaron después en las oficinas de Horacio Pernasetti con diputados de la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Allí el mendocino Raúl Baglini explicó cada uno de los cambios introducidos por el Senado y las posibilidades de eliminarlos. Un rato antes de salir hacia la reunión plenaria del bloque Alianza, Pernasetti y Alessandro se quedaron a solas haciendo un punteo final de las presencias con que contarán hoy en el recinto. Muchos juraban que la Alianza podrá colocar hoy 115 diputados propios en el recinto, pero 15 de ellos votarán en contra del oficialismo en muchas ocasiones.

Respaldo

Los justicialistas tuvieron ayer también su reunión de bloque, pero en ningún momento se encontraron con miembros del equipo económico como se había especulado. Desde temprano el peronista Humberto Roggero ratificó el respaldo de su bancada a todos los cambios hechos en el Senado y atacó nuevamente a Machinea: «El gobierno está desarrollando una campaña de amedrentamiento contra los diputados, para obligarlos a aceptar el Presupuesto que pide el FMI», dijo Roggero.

Cuando los peronistas entraron a su reunión semanal ratificaron la decisión de ir adelante en la sesión de hoy manteniendo los cambios hechos por los senadores. «No se ve mucha voluntad de ayudar a la Alianza en algún artículo. Además si están decididos a vetar lo que nos les gusta, que paguen ellos el costo político», dijo ayer un justicialista a la salida del bloque.