Los 5 casos que más complican

Si bien el informe preparado por FIEL mide la «economía oculta» a nivel general y global, se detiene en cinco casos particularmente problemáticos.

El primer tema específico que se estudia son los regímenes de promoción industrial; una decisión «voluntaria» del Estado Nacional de no recaudar, y no directamente de una situación de «economía en negro». De todas maneras, ingresa dentro de las cifras de «economía oculta». En el caso de Tierra del Fuego, el régimen especial se basa en la eximición de todo impuesto nacional para las actividades que se realicen en el territorio de esta provincia y en la devolución del IVA en el caso de las ventas que se efectúen al territorio continental argentino. Según FIEL, esta política «en la práctica equivale a liberar del pago de IVA por 3.271 millones de dólares aproximadamente», tomando las cifras de 1997. Otros regímenes vigentes, los de San Luis, San Juan, La Rioja y Catamarca, tendrían un efecto para el fisco equivalente a 2.900 millones de dólares, también sobre los datos del '97.

Construcción

El segundo caso específico que menciona FIEL es la situación de la construcción, fundamentalmente por el alto nivel de trabajadores en negro que ocupa. El promedio general llegaría a 65% de empleados sin sus papeles en regla, además de generar un grado de evasión de IVA de 73%. Esta situación provocaría especialmente un perjuicio general a la economía, por la propia importancia del sector dentro de la industria, ya que tiene una participación del PBI de 6,1%. Las causas de esta situación habría que ubicarlas, según el informe, en el alto costo de tener una empresa constructora totalmente legalizada contra el de operar en negro: 48 contra 15 por ciento, respectivamente. Otro caso complicado que analiza FIEL es el del comercio minorista, que tendría una importancia de casi 15% del PBI en los últimos 10 años; además de detentar casi 20% del total del empleo en todo el país. Los trabajadores en negro superan 53%, y la evasión de IVA llega a 43%. Se trata además, del sector donde más rotación laboral existe y donde más evasión a nivel PyME se registraría.

El cuarto sector en el que se detiene particularmente el estudio de FIEL es la informalidad en la agroindustria y la industria de bebidas no alcohólicas. Estos dos rubros acumulan 5% del total de la medición del PBI y también registrarían un nivel de Economía Oculta alto. En este caso el total de trabajadores en negro llegaría a 30% y se registraría una evasión de IVA de 57%. Lo notable que encuentra FIEL en este caso es que se trataría del rubro donde más inversión en tecnología y recursos humanos se habría observado en la última década, además de incrementos importantes en sus niveles de producción; lo que igualmente no habría provocado una reducción en los niveles de evasión y trabajo en negro.

Finalmente FIEL menciona como el sector de toda la economía como más evasor y con un mayor nivel de trabajadores en negro al servicio doméstico. En este caso, se registraría un nivel de ilegalidad laboral cercano a 95%, con un nivel constante en todas las últimas décadas. Como se trata de un rubro con valor casi inexistente dentro del PBI argentino y con un nivel de retribución mínimo, el impacto en la actividad económica sería muy bajo.