Más gasto oficial frustraría nuevo intento con acreedores

Trascendió ayer que el gobierno tendrá $ 600 millones de ingresos adicionales hasta fin de año. Son cálculos que ya se hicieron en el Ministerio de Economía. Surge de la mayor recaudación impositiva en el último trimestre del año básicamente por retenciones a exportaciones. Pero tal como sucede desde que asumió Kirchner, cualquier incremento de ingresos por encima de lo previsto se destina a aumentar el gasto. Coincide esto con el primer contacto con representantes de acreedores en todo el mundo que hará esta semana el equipo económico tras el anuncio de la quita de 75%. Habrá reuniones en Francfort, Tokio, Londres, Nueva York, Roma y la costa oeste de los Estados Unidos. Obviamente, en este contexto, habrá un rechazo importante, del orden de 50% a la propuesta argentina. No se comprende aún en el gobierno que, en lugar de subir gastos, si se lograra un acuerdo rápido con acreedores -o bajando impuestos como el del cheque si se quiere-, el país crecería más que 4% previsto para 2004 (también lo haría más la recaudación impositiva). Pero el corto plazo domina todo: se prefiere seguir con la actual política económica a sabiendas de que ya se crece y hay más actividad. En un país cada vez más sojadependiente (si cayera el precio de los granos o hubiera impacto climático negativo , la recaudación se desplomaría), debería primar la prudencia fiscal. No es el caso.

El Ministerio de Economía maneja un dato clave en lo fiscal para el último trimestre del año: los ingresos provenientes de las retenciones a las exportaciones aportarían $ 500 millones más a la recaudación mensual que lo esperado originalmente; lo que sumado a otros $ 100 millones provenientes de los derechos de importación, aportarían en total unos $ 600 millones extra para el fisco.

Como tampoco se esperan sorpresas negativas en los ingresos del IVA, que se mantendría por encima de los $ 1.800 millones, no habría problemas para que la recaudación tributaria total de 2003 supere los $ 71.000 millones. Si así se cumple, el gobierno sobrecumplirá las metas fiscales pactadas con el FMI para este año (que hablan ahora de un superávit primario de 2,5% del PBI en lugar de 2,1% estipulado para la administración nacional).

• Prolijidad

Sin embargo, hay otro escenario altamente probable. Muchos aseguran, que en realidad, lo que ocurrirá en lo que resta del año, es que se dará la lógica que expuso el jueves pasado en la Convención anual del IAEF Miguel Angel Broda. Según el economista, el gobierno de Néstor Kirchner tiene un comportamiento fiscal prolijo «lo que recauda de más, lo gasta».

Según los datos que maneja Economía, sobre los ingresos provenientes de las retenciones a las exportaciones que estaría obteniendo la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) a cargo de Alberto Abad; este mes la recaudación en este capítulo volvería a los niveles de $ 800 millones. Esta era la cifra que se obtenía en el primer semestre del año, cuando se liquidaba lo más importante de la cosecha argentina.

Pero la mejora de los precios internacionales, provocaría que el resto de la venta de granos impulse nuevamente los ingresos hacia arriba, y que se pase de los $ 600 millones actuales a los $ 800 millones mensuales.

Desde la Secretaría de Agricultura a cargo de Manuel Campos, se asegura además (a partir de datos provenientes de las cerealeras), que la situación de octubre podría mantenerse, o incluso incrementarse, en noviembre y diciembre. Esto provocaría que como piso, en el último trimestre del año, ingresen solamente por las retenciones a las exportaciones; esos $ 500 millones adicionales.

Hay un análisis aun más optimista. Si además continúa la recuperación industrial general, y se incrementa el nivel de importaciones de bienes intermedios y de capital como se venía observando en los últimos meses, la recaudación total del capítulo comercio exterior crecería unos $ 600 millones por encima de lo estipulado originalmente.

Según el presupuesto pactado para todo 2003, la recaudación impositiva total debería llegar a los $ 74.000 millones. Sin embargo ese nivel se fijó con dos variables que no resultaron como se calcularon originalmente, para bien del gobierno: la inflación para todo el año no será de 20% sino de no más de 6% como máximo y el dólar no se ubicó en 3,65 sino flotando entre 2,85 y 3 pesos. Corrigiendo los ingresos por la modificación en las dos variables, la recaudación final debería estar cerca de los $ 68.000 para todo el año. Pero la AFIP espera un piso de $ 71.000 millones, que podrían llegar incluso a los $ 72.000 millones.

Según fuentes de Economía y siguiendo la lógica que mantuvo desde que asumió el 25 de mayo pasado el presidente Kirchner, los ingresos extra se destinarían a aumentar el ya incrementado gasto público.